| 8.7.2021 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 272/2 |
Σχέδιο δράσης της ΕΕ για τα ναρκωτικά 2021-2025
(2021/C 272/02)
ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ
| ΕΙΣΑΓΩΓΗ |
| I | Μείωση της προσφοράς ναρκωτικών: ενίσχυση της ασφάλειας |
| II | Μείωση της ζήτησης ναρκωτικών: υπηρεσίες πρόληψης, θεραπείας και περίθαλψης |
| III | Αντιμετώπιση των επιβλαβών συνεπειών των ναρκωτικών |
| IV | Διεθνής συνεργασία |
| V | Έρευνα, καινοτομία και πρόβλεψη |
| VI | Συντονισμός, διακυβέρνηση και εφαρμογή |
| ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι | ΓΕΝΙΚΟΙ ΔΕΙΚΤΕΣ ΓΙΑ ΤΟ ΣΧΕΔΙΟ ΔΡΑΣΗΣ ΤΗΣ ΕΕ ΓΙΑ ΤΑ ΝΑΡΚΩΤΙΚΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΕΡΙΟΔΟ 2021-2025 |
| ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙ | ΓΛΩΣΣΑΡΙΟ ΑΡΚΤΙΚΟΛΕΞΩΝ |
ΕΙΣΑΓΩΓΗ
Η στρατηγική της ΕΕ για τα ναρκωτικά 2021-2025 (στο εξής: στρατηγική) παρέχει το συνολικό πολιτικό πλαίσιο και τις προτεραιότητες της πολιτικής της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τα ναρκωτικά κατά την περίοδο 2021-2025. Το πλαίσιο, ο σκοπός και οι στόχοι της στρατηγικής χρησιμεύουν ως βάση για το σχέδιο δράσης της ΕΕ για τα ναρκωτικά για την περίοδο 2021 έως 2025 (στο εξής: σχέδιο δράσης).
Στόχος της στρατηγικής είναι η προστασία και η βελτίωση της ευημερίας της κοινωνίας και του ατόμου, η προστασία και η προαγωγή της δημόσιας υγείας, η παροχή υψηλού επιπέδου ασφάλειας και ευημερίας για το ευρύ κοινό και η αύξηση του αλφαβητισμού για την υγεία. Η στρατηγική ακολουθεί μια τεκμηριωμένη, ολοκληρωμένη, ισορροπημένη και πολυτομεακή προσέγγιση του φαινομένου των ναρκωτικών σε εθνικό, ενωσιακό και διεθνές επίπεδο. Ενσωματώνει επίσης τη διάσταση της ισότητας των φύλων και της ισότητας στον τομέα της υγείας.
Το σχέδιο δράσης επιδιώκει τους σκοπούς και τους στόχους της στρατηγικής, ακολουθεί την προσέγγισή της και βασίζεται στα ίδια έγγραφα και πληροφορίες με τη στρατηγική. Το σχέδιο δράσης βασίζεται στις αρχές, τις αξίες και τις νομικές διατάξεις που αποτελούν τη βάση της στρατηγικής. Ως σχέδιο για την εφαρμογή της στρατηγικής, το σχέδιο δράσης θέτει επί τάπητος τις υφιστάμενες και τις εξελισσόμενες προκλήσεις του φαινομένου των ναρκωτικών, λαμβάνοντας υπόψη τα διδάγματα που αντλήθηκαν από την πανδημία COVID-19 και υιοθετώντας μια μελλοντοστραφή προσέγγιση ώστε να προβλεφθούν οι επόμενες προκλήσεις.
Το σχέδιο δράσης καθορίζει τις δράσεις που θα αναληφθούν για την επίτευξη των έντεκα στρατηγικών προτεραιοτήτων της στρατηγικής. Οι δράσεις διαρθρώνονται γύρω από τους τρεις τομείς πολιτικής της στρατηγικής:
| — Μείωση της προσφοράς ναρκωτικών: ενίσχυση της ασφάλειας, |
| — Μείωση της ζήτησης ναρκωτικών: υπηρεσίες πρόληψης, θεραπείας και περίθαλψης, και |
| — Αντιμετώπιση των επιβλαβών συνεπειών των ναρκωτικών |
και τα τρία οριζόντια θέματα της στρατηγικής:
| — Διεθνής συνεργασία, |
| — Έρευνα, καινοτομία και πρόβλεψη και |
| — Συντονισμός, διακυβέρνηση και εφαρμογή. |
Μέχρι το 2025, οι προτεραιότητες και οι δράσεις στον τομέα των παράνομων ναρκωτικών ουσιών, που συντονίζονται μέσω της στρατηγικής και υλοποιούνται μέσω του σχεδίου δράσης, θα πρέπει να έχουν επιτύχει συνολικά αποτελέσματα σε βασικές πτυχές της κατάστασης όσον αφορά τα ναρκωτικά στην ΕΕ. Η συνεκτική, αποτελεσματική και αποδοτική εφαρμογή των μέτρων θα πρέπει αφενός να εξασφαλίσει υψηλό επίπεδο προστασίας της ανθρώπινης υγείας, κοινωνικής σταθερότητας και ασφάλειας και αφετέρου να συμβάλει στην αύξηση της ευαισθητοποίησης. Θα πρέπει να ελαχιστοποιηθούν οι πιθανές ακούσιες αρνητικές συνέπειες που συνδέονται με την υλοποίηση των δράσεων και να προαχθούν τα ανθρώπινα δικαιώματα και η βιώσιμη ανάπτυξη.
Κατά τον καθορισμό των δράσεων, συνεκτιμήθηκε η ανάγκη για δράσεις τεκμηριωμένες, επιστημονικά έγκυρες, ρεαλιστικές, χρονικά δεσμευτικές και μετρήσιμες, με σαφή σχέση με την ΕΕ και με προστιθέμενη αξία.
Το σχέδιο δράσης ευθυγραμμίζει στρατηγικές προτεραιότητες και δράσεις, με συγκεκριμένο χρονοδιάγραμμα που πρέπει να καταρτιστεί, κατάλογο των αρμόδιων μερών και σειρά δεικτών με βάση τους υφιστάμενους μηχανισμούς υποβολής εκθέσεων. Αυτά δεν συνεπάγονται πρόσθετη επιβάρυνση για την υποβολή εκθέσεων. Διευκολύνουν τη μέτρηση της συνολικής αποτελεσματικότητας του σχεδίου δράσης.
Η Επιτροπή, λαμβάνοντας υπόψη τις πληροφορίες που παρέχονται από τα κράτη μέλη και την ΕΥΕΔ και είναι διαθέσιμες από το EMCDDA, την Ευρωπόλ και άλλους σχετικούς οργανισμούς της ΕΕ, καθώς και από την κοινωνία των πολιτών, θα παρακολουθεί την εφαρμογή της στρατηγικής και του σχεδίου δράσης, σε στενή συνεργασία με την Προεδρία και την Οριζόντια Ομάδα «Ναρκωτικά» (HDG), και θα δρομολογήσει συνολική εξωτερική αξιολόγηση της εφαρμογής της στρατηγικής και του σχεδίου δράσης.
Τα αποτελέσματα της αξιολόγησης αυτής θα τεθούν στη διάθεση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου μόλις καταστούν διαθέσιμα, και το αργότερο έως τις 31 Μαρτίου 2025, προκειμένου να συζητηθούν στα σχετικά φόρουμ και ιδίως στην HDG. Οι συζητήσεις αυτές θα αποτελέσουν τη βάση για τον καθορισμό της μελλοντικής ανάπτυξης της πολιτικής της ΕΕ για τα ναρκωτικά και του επόμενου κύκλου της στρατηγικής και του σχεδίου δράσης της ΕΕ για τα ναρκωτικά που θα εγκρίνει το Συμβούλιο.
I – ΜΕΙΩΣΗ ΤΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΑΣ ΝΑΡΚΩΤΙΚΩΝ: ΕΝΊΣΧΥΣΗ ΤΗΣ ΑΣΦΆΛΕΙΑΣ
Στρατηγική προτεραιότητα 1 : Αποδιοργάνωση και εξάρθρωση εξαιρετικά επικίνδυνων ομάδων οργανωμένου εγκλήματος που σχετίζονται με ναρκωτικά και οι οποίες δραστηριοποιούνται, προέρχονται από ή στοχεύουν τα κράτη μέλη της ΕΕ· συνεκτίμηση των δεσμών με άλλες απειλές κατά της ασφάλειας και βελτίωση της πρόληψης του εγκλήματος
| Δράση | Τομέας προτεραιότητας | Χρονοδιάγραμμα | Αρμόδιος φορέας (1) |
| Δράση 1Περαιτέρω ενίσχυση της EMPACT (Ευρωπαϊκή Πολυκλαδική Πλατφόρμα κατά των Εγκληματικών Απειλών) i) με βάση την ανεξάρτητη αξιολόγησή της το 2020 και λαμβάνοντας υπόψη την αξιολόγηση EU SOCTA του 2021· ii) με βάση τα πορίσματα και τις συστάσεις των ετήσιων ευρωπαϊκών εκθέσεων για τα ναρκωτικά του EMCDDA και της έκθεσης για τις αγορές ναρκωτικών της ΕΕ από το EMCDDA και την Ευρωπόλ· και iii) σύμφωνα με τα διδάγματα που αντλήθηκαν από τον αντίκτυπο της πανδημίας COVID-19 στις αγορές ναρκωτικών. Όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη θα πρέπει να προσπαθήσουν να ευθυγραμμίσουν την EMPACT, αφενός, και τη στρατηγική και το σχέδιο δράσης της ΕΕ για τα ναρκωτικά, αφετέρου, με τον καλύτερο δυνατό τρόπο όσον αφορά τόσο τη διαδικασία όσο και το περιεχόμενο. Αύξηση του συντονισμού και της συνεργασίας τόσο στο επίπεδο της επιβολής του νόμου όσο και στο δικαστικό επίπεδο για την επίτευξη πιο απτών αποτελεσμάτων όσον αφορά τις έρευνες, μεταξύ άλλων μέσω του EMPACT, και μεγαλύτερη ανταλλαγή πληροφοριών σχετικά με τις εγχώριες και διεθνείς ομάδες οργανωμένου εγκλήματος που σχετίζονται με τα ναρκωτικά, καθώς και αυξημένη χρήση της εφαρμογής δικτύου ασφαλούς ανταλλαγής πληροφοριών (SIENA). | 1.1.Στόχευση των εξαιρετικά επικίνδυνων ομάδων οργανωμένου εγκλήματος που δραστηριοποιούνται στην ενωσιακή και τις διασυνοριακές αγορές ναρκωτικών· καθορισμός προτεραιοτήτων σε συνέργεια με τον κύκλο πολιτικής της ΕΕ για το οργανωμένο και το σοβαρό διεθνές έγκλημα (EMPACT)· αποδιοργάνωση των εγκληματικών επιχειρηματικών μοντέλων, ιδίως αυτών που προωθούν τη συνεργασία μεταξύ διαφόρων ομάδων οργανωμένου εγκλήματος· και συνεκτίμηση των δεσμών με άλλες απειλές κατά της ασφάλειας. | 2021-2025 | Κράτη μέληΣυμβούλιο της ΕΕΕυρωπαϊκή ΕπιτροπήΕυρωπόλEMCDDAFrontexEurojustΕΥΕΔ |
| Δράση 2Ενίσχυση της ανταλλαγής και ανάλυσης πληροφοριών μεταξύ των αρχών επιβολής του νόμου και άλλων σχετικών υπηρεσιών:2.1σχετικά με την παραγωγή, διακίνηση και διανομή ναρκωτικών. Θα πρέπει να περιλαμβάνει, μεταξύ άλλων, την άμεση ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των κρατών μελών σε περιπτώσεις κατασχέσεων μεγάλων ποσοτήτων ναρκωτικών, εντοπισμού εγκληματιών υψηλού κινδύνου, εγκληματικών δικτύων και δομών, καθώς και διεθνείς παραπομπές.2.2σχετικά με άλλες μορφές σοβαρού εγκλήματος που συνδέονται με την εγκληματικότητα στον τομέα των ναρκωτικών, όπως η βία, οι ανθρωποκτονίες, η διαφθορά, η νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, η εμπορία ανθρώπων, η παράνομη διακίνηση μεταναστών, η διακίνηση πυροβόλων όπλων και η τρομοκρατία. | 1.11.2Παρακολούθηση, εντοπισμός, δέσμευση και δήμευση των προϊόντων του εγκλήματος και των μέσων που χρησιμοποιούν ομάδες οργανωμένου εγκλήματος που έχουν παρουσία στις αγορές ναρκωτικών. | 2021-2025 | Κράτη μέληΣυμβούλιο της ΕΕΕυρωπαϊκή ΕπιτροπήΕυρωπόλEMCDDAFrontexEurojustΕΥΕΔ |
| Δράση 3Αναβάθμιση των ερευνών σχετικά με τις ομάδες και τα δίκτυα οργανωμένου εγκλήματος που σχετίζονται με ναρκωτικά και συνιστούν ύψιστο κίνδυνο για την ασφάλεια στην ΕΕ, μέσω μιας διαδικασίας επιλογής στόχων υψηλής αξίας που θα θεσπιστεί από τα κράτη μέλη με την υποστήριξη του Ευρωπόλ. Αναπόσπαστο μέρος των εν λόγω ερευνών θα πρέπει να αποτελούν ο εντοπισμός περιουσιακών στοιχείων και οι χρηματοοικονομικές έρευνες με σκοπό την αποτελεσματική δήμευση των προϊόντων των εγκλημάτων που σχετίζονται με τα ναρκωτικά. Διασφάλιση μεγαλύτερης συνεργασίας και συντονισμού των επιχειρησιακών δραστηριοτήτων (όπως ελεγχόμενες παραδόσεις ναρκωτικών και κοινές ομάδες έρευνας) εντός της ΕΕ και μεταξύ των κρατών μελών, των σχετικών τρίτων χωρών και της Ευρωπόλ· ενίσχυση της συνεργασίας με την Eurojust όσον αφορά τις σχετικές ποινικές διώξεις. | 1.11.2 | 2021-2025 | Κράτη μέληΣυμβούλιο της ΕΕΕυρωπαϊκή ΕπιτροπήΕυρωπόλEurojust |
| Δράση 4Διασφάλιση ότι τα κράτη μέλη παρέχουν στις αρμόδιες αρχές ταχεία πρόσβαση σε χρηματοοικονομικές πληροφορίες, ώστε να τους δίνουν τη δυνατότητα να διεξάγουν αποτελεσματικές χρηματοοικονομικές έρευνες για ομάδες του οργανωμένου εγκλήματος που σχετίζονται με τα ναρκωτικά, μεταξύ άλλων μέσω των εξής: i) πλήρης χρήση των πληροφοριών που έχουν στην κατοχή τους οι μονάδες χρηματοοικονομικών πληροφοριών (ΜΧΠ) υπό τους όρους που καθορίζονται στην οδηγία για τη χρήση των χρηματοοικονομικών πληροφοριών (οδηγία (ΕΕ) 2019/1153)· ii) αποτελεσματικότερη χρήση των πληροφοριών που συγκεντρώνονται από τις υπηρεσίες ανάκτησης περιουσιακών στοιχείων για τον εντοπισμό και την παρακολούθηση των κερδών που συνδέονται με τη διακίνηση ναρκωτικών, με σκοπό την πιθανή επακόλουθη δέσμευση και δήμευση τους· iii) ενίσχυση της συνεργασίας τους με εισαγγελείς και δικαστές που φέρουν την τελική ευθύνη για την υποβολή αίτησης και την έκδοση των αναγκαίων αποφάσεων δέσμευσης και δήμευσης και ενταλμάτων έρευνας και κατάσχεσης. Αύξηση της κατάρτισης για τις αρχές επιβολής του νόμου και τους δικαστικούς ανακριτές, καθώς και για τις τοπικές και περιφερειακές εξειδικευμένες μονάδες που ασχολούνται με τις κατασχέσεις περιουσιακών στοιχείων εγκληματικής προέλευσης. | 1.2 | 2021-2025 | Κράτη μέληΣυμβούλιο της ΕΕΕυρωπαϊκή ΕπιτροπήΕυρωπόλEurojustCEPOL |
| Δράση 5Αύξηση της ενεργητικής και αμοιβαίας συνεργασίας και δημιουργία καλύτερων δεσμών μεταξύ των φορολογικών/τελωνειακών αρχών και των αρχών επιβολής του νόμου με σκοπό i) να ενισχυθούν οι έρευνες, ii) να εντοπιστούν οι δραστηριότητες νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες μέσω του εμπορίου· iii) να παρεμποδιστούν οι εγκληματικές δραστηριότητες και iv) να αποτραπεί η επαναδιοχέτευση των κερδών από τις αγορές ναρκωτικών στην προώθηση εγκληματικών δραστηριοτήτων ή στη νόμιμη οικονομία. Συνιστάται στα κράτη μέλη να αναπτύξουν την εμπειρογνωμοσύνη και τους πόρους τους σε σχέση με τα εναλλακτικά συστήματα τραπεζικών συναλλαγών και μεταφοράς χρημάτων που χρησιμοποιούν οι ομάδες οργανωμένου εγκλήματος που σχετίζονται με τα ναρκωτικά (π.χ. χαβάλα). | 1.2 | 2021-2025 | Κράτη μέληΣυμβούλιο της ΕΕΕυρωπαϊκή ΕπιτροπήΕυρωπόλ |
| Δράση 6Προσδιορισμός και προτεραιοποίηση της συνεργασίας με χώρες υψηλού κινδύνου από την άποψη της παραγωγής και του λαθρεμπορίου ναρκωτικών, σε μια προσπάθεια να διευκολυνθεί η πρόσβαση των κρατών μελών σε χρηματοοικονομικές και άλλες πληροφορίες προκειμένου να ενισχυθεί η ικανότητα των αρμόδιων αρχών να ερευνούν και να διώκουν τα εγκλήματα που σχετίζονται με τα ναρκωτικά και να διεξάγουν χρηματοοικονομικές έρευνες, και, ως εκ τούτου, να ανιχνεύονται και να εντοπίζονται τα προϊόντα εγκλήματος που συνδέονται με ναρκωτικά και να διασφαλίζεται η εκτέλεση των αποφάσεων κατάσχεσης και δήμευσης που λαμβάνονται στην ΕΕ. | 1.2 | 2021-2025 | Συμβούλιο της ΕΕΚράτη μέληΕυρωπαϊκή ΕπιτροπήΕυρωπόλEurojustΕΥΕΔ |
| Δράση 7Βελτίωση των δυνατοτήτων αντιμετώπισης της κρυπτογράφησης σύμφωνα με το ψήφισμα για την ασφάλεια μέσω κρυπτογράφησης και της ασφάλειας παρά την κρυπτογράφηση που εγκρίθηκε από το Συμβούλιο τον Δεκέμβριο του 2020, και με άλλες νέες τεχνολογικές μεθόδους που χρησιμοποιούνται από ομάδες οργανωμένου εγκλήματος οι οποίες δραστηριοποιούνται στις αγορές ναρκωτικών για την αποφυγή του εντοπισμού και την απόκρυψη των επικοινωνιών τους. Στο πλαίσιο αυτό, θα πρέπει να ενισχυθούν οι αναλυτικές και τεχνικές ικανότητες της Ευρωπόλ για την υποστήριξη των κρατών μελών στον τομέα αυτόν και να διευκολυνθεί και να ενισχυθεί η αμοιβαία νομική συνδρομή, ιδίως όσον αφορά τα συνήθη μέτρα (π.χ. ταυτοποίηση συνδρομητή) για καλύτερη ανταλλαγή πληροφοριών. | 1.11.2 | 2021-2025 | Κράτη μέληΣυμβούλιο της ΕΕΕυρωπαϊκή ΕπιτροπήΕυρωπόλEurojust |
| Δράση 8Μετά την αποτελεσματική δήμευση περιουσιακών στοιχείων, εξέταση τρόπων για την ασφαλή και προστατευμένη επαναχρησιμοποίηση των κατασχεθέντων και δημευθέντων οργάνων για την υποστήριξη μέτρων που αποσκοπούν στη μείωση της ζήτησης και της προσφοράς ναρκωτικών, σύμφωνα με την εθνική νομοθεσία. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα εξετάσει περαιτέρω το θέμα της αποτελεσματικής δήμευσης περιουσιακών στοιχείων στο πλαίσιο της πιθανής αναθεώρησης της οδηγίας σχετικά με τη δέσμευση και τη δήμευση οργάνων και προϊόντων εγκλήματος στην Ευρωπαϊκή Ένωση (οδηγία 2014/42/ΕΕ). | 1.11.2 | 2021-2025 | Ευρωπαϊκή ΕπιτροπήΣυμβούλιο της ΕΕΚράτη μέλη |
| Δράση 9i) Προώθηση και υποστήριξη του έργου και των βέλτιστων πρακτικών του Ευρωπαϊκού Δικτύου πρόληψης του εγκλήματος (EUCPN) και άλλων συναφών πρωτοβουλιών με σκοπό τη μείωση της υποτροπής για τους νέους που διαπράττουν εγκλήματα σχετιζόμενα με τα ναρκωτικά· ii) ενθάρρυνση ολοκληρωμένων, τεκμηριωμένων στρατηγικών σε γειτονιές που αντιμετωπίζουν υψηλά επίπεδα διαθεσιμότητας ναρκωτικών και εγκληματικότητας που σχετίζεται με τα ναρκωτικά και iii) στήριξη μέτρων που δημιουργούν ένα πιο προστατευτικό περιβάλλον για τις κοινότητες που πλήττονται από την κατανάλωση και πώληση ναρκωτικών ή από εγκληματικότητα που σχετίζεται με τα ναρκωτικά, σύμφωνα με διεθνώς αναγνωρισμένα πρότυπα ποιότητας (2). | 1.3Πρόληψη του εγκλήματος που σχετίζεται με τα ναρκωτικά, με ιδιαίτερη έμφαση στην ανάγκη να καταπολεμηθεί η βία, να περιοριστεί η διαφθορά και να αντιμετωπιστεί η εκμετάλλευση ευάλωτων ομάδων μέσω της αντιμετώπισης των βασικών παραγόντων που οδηγούν στην εμπλοκή τους στις αγορές ναρκωτικών. | 2021-2025 | EUCPNΚράτη μέληΣυμβούλιο της ΕΕΕυρωπαϊκή ΕπιτροπήEMCDDA |
Στρατηγική προτεραιότητα 2 : Αύξηση του εντοπισμού της παράνομης χονδρικής διακίνησης ναρκωτικών και πρόδρομων ουσιών των ναρκωτικών στα σημεία εισόδου και εξόδου της ΕΕ
| Δράση | Τομέας προτεραιότητας | Χρονοδιάγραμμα | Αρμόδιος φορέας |
| Δράση 10Υποστήριξη των δραστηριοτήτων που πραγματοποιούνται στα σημεία εισόδου και εξόδου όσον αφορά τη διακίνηση ναρκωτικών, μέσα από την ενίσχυση και την προώθηση της θέσπισης ανάλυσης κινδύνων σε επίπεδο αστυνομίας και τελωνείων, των μεθόδων έρευνας, και άλλων σχετικών πολιτικών, ελέγχων και διαδικασιών για την αντιμετώπιση της διακίνησης ναρκωτικών. Διασφάλιση διαρθρωμένου συντονισμού και συνεργασίας, καθώς και της ανταλλαγής σε πραγματικό χρόνο πληροφοριών σχετικά με εγκλήματα και συντονισμένων ερευνών στην ΕΕ, μέσα από τη χρήση των υπηρεσιών που παρέχουν σχετικοί οργανισμοί της ΕΕ, όπως η Ευρωπόλ και ο Frontex, για την υποστήριξη των κρατών μελών. Τα κράτη μέλη θα πρέπει επίσης να διασφαλίζουν ότι η ανταλλαγή πληροφοριών σε πραγματικό χρόνο μεταξύ των αρμόδιων αρχών στα σημεία εισόδου/εξόδου συνδέεται άμεσα με το SIENA. | 2.1Καταπολέμηση της λαθρεμπορίας ναρκωτικών και πρόδρομων ουσιών εντός και εκτός της ΕΕ με τη χρήση καθιερωμένων νόμιμων εμπορικών διαύλων. | 2021-2025 | Κράτη μέληΣυμβούλιο της ΕΕΕυρωπαϊκή ΕπιτροπήΕυρωπόλFrontex |
| Δράση 11Στήριξη των κρατών μελών όσον αφορά την ανάπτυξη αποτελεσματικών τεχνολογιών ελέγχου ασφαλείας, ικανών να ανιχνεύουν ναρκωτικά και πρόδρομες ουσίες των ναρκωτικών σε εμπορευματοκιβώτια, φορτηγά και πλοία, με έμφαση στους μεγάλους λιμένες, τους αερολιμένες, τους σιδηροδρομικούς σταθμούς και τα κύρια σημεία διέλευσης χερσαίων συνόρων. | 2.1 | 2021-2025 | Κράτη μέληΣυμβούλιο της ΕΕΕυρωπαϊκή ΕπιτροπήΕυρωπόλFrontex |
| Δράση 12Βελτίωση του διαρθρωμένου συντονισμού και της συνεργασίας μεταξύ των τελωνείων και του Frontex, της Ευρωπόλ και του EMCDDA, στο πλαίσιο των αντίστοιχων εντολών τους, καθώς και της ανταλλαγής τελωνειακών πληροφοριών ώστε αυτές να είναι διαλειτουργικές και να συνδυάζονται με τις πληροφορίες που διαθέτουν οι αρχές επιβολής του νόμου και συνοριακών ελέγχων, κατά περίπτωση. Ενίσχυση της εμπειρογνωμοσύνης των τελωνείων εντός της Ευρωπόλ, και ενίσχυση των ικανοτήτων των συνοριοφυλάκων του Frontex όσον αφορά τον εντοπισμό της διακίνησης ναρκωτικών στα σύνορα της ΕΕ. | 2.1 | 2021-2025 | Κράτη μέληΣυμβούλιο της ΕΕΕυρωπαϊκή ΕπιτροπήΕυρωπόλFrontexEMCDDA |
| Δράση 13Καθιέρωση των απαραίτητων συνδέσμων και συνεργασίας με τις αρμόδιες αρχές πολιτικής αεροπορίας και ναυτιλίας, κατά περίπτωση μέσω επίσημων συμφωνιών, προκειμένου να εξασφαλίζονται αποτελεσματικές και αποδοτικές έρευνες και ο εντοπισμός ναρκωτικών σε αερολιμένες και λιμένες, λαμβανομένων υπόψη των σχετικών διεθνών κανονισμών και πράξεων που έχουν εκδοθεί από τη Διεθνή Οργάνωση Εργασίας, τον Διεθνή Ναυτιλιακό Οργανισμό και τον Διεθνή Οργανισμό Πολιτικής Αεροπορίας. Ενίσχυση της διεθνούς συνεργασίας με τις ναυτιλιακές αρχές και τις αρχές πολιτικής αεροπορίας σε βασικές χώρες εταίρους που βρίσκονται κατά μήκος σημαντικών οδών διακίνησης ναρκωτικών, κατά περίπτωση μέσω επίσημων συμφωνιών. | 2.12.2Αύξηση της παρακολούθησης των σημείων διέλευσης των συνόρων που δεν αποτελούν μέρος καθιερωμένων εμπορικών διαύλων για την αποτελεσματικότερη πρόληψη των παράνομων ή αδήλωτων διελεύσεων των εξωτερικών συνόρων της ΕΕ. | 2021-2025 | Κράτη μέληΣυμβούλιο της ΕΕΕυρωπαϊκή ΕπιτροπήΕυρωπόλFrontexΕΥΕΔ |
| Δράση 14Συνέχιση της χρηματοδότησης του Κέντρου Θαλασσίων Αναλύσεων και Επιχειρήσεων (Ναρκωτικά) (MAOC-N) και παροχή στο εν λόγω Κέντρο ενός βιώσιμου και μακροπρόθεσμου μοντέλου διακυβέρνησης. Διασφάλιση της ανταλλαγής πληροφοριών και της συνεργασίας με τους αρμόδιους οργανισμούς της ΕΕ. | 2.2. | 2021-2025 | Ευρωπαϊκή ΕπιτροπήMAOC-NΚράτη μέληΣυμβούλιο της ΕΕΕυρωπόλFrontexEMCDDA |
| Δράση 15Περαιτέρω ανάπτυξη της πλατφόρμας συγχώνευσης πληροφοριών για τα ναρκωτικά στην Ευρωπόλ, συμπεριλαμβανομένων συνδέσμων με τους αρμόδιους οργανισμούς της ΕΕ και το MAOC-N, και ενίσχυση της ανταλλαγής πληροφοριών και των ερευνητικών δράσεων με τρίτες χώρες και περιοχές που αποτελούν σημαντικούς κόμβους προέλευσης ή διέλευσης ναρκωτικών που επηρεάζουν τα κράτη μέλη, σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία. Χρησιμοποίηση των υπηρεσιών της Ευρωπόλ για την υποστήριξη και την προώθηση συναφών δραστηριοτήτων και τη διευκόλυνση της ανταλλαγής πληροφοριών με τους διμερείς αξιωματικούς συνδέσμους των κρατών μελών που είναι ήδη τοποθετημένοι στους γεωγραφικούς κόμβους ναρκωτικών. | 2.2 | 2021-2025 | Ευρωπαϊκή ΕπιτροπήΕυρωπόλFrontexMAOC-NΚράτη μέληΣυμβούλιο της ΕΕΕΥΕΔ |
| Δράση 16Σύναψη συμφωνιών μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και τρίτων χωρών στις οποίες βρίσκονται κόμβοι διακίνησης ναρκωτικών, μέσω των οποίων παρέχεται η δυνατότητα σε αρμόδιους οργανισμούς της ΕΕ, όπως ο Ευρωπόλ και ο Frontex, να ανταλλάσσουν πληροφορίες και δεδομένα, συμπεριλαμβανομένων προσωπικών και επιχειρησιακών δεδομένων, κατά περίπτωση. | 2.2 | 2021-2025 | Ευρωπαϊκή ΕπιτροπήΕυρωπόλFrontexΣυμβούλιο της ΕΕΕΥΕΔ |
Στρατηγική προτεραιότητα 3: Αντιμετώπιση της εκμετάλλευσης των υλικοτεχνικών και ψηφιακών διαύλων για τη διανομή παράνομων ναρκωτικών σε μεσαίες και μικρές ποσότητες και αύξηση των κατασχέσεων παράνομων ουσιών που διακινούνται μέσω των διαύλων αυτών σε στενή συνεργασία με τον ιδιωτικό τομέα
| Δράση | Τομέας προτεραιότητας | Χρονοδιάγραμμα | Αρμόδιος φορέας |
| Δράση 17Παρακολούθηση των αγορών ναρκωτικών τόσο στο διαδίκτυο όσο και στο σκοτεινό διαδίκτυο μέσα από την εφαρμογή της προπαρασκευαστικής ενέργειας που προτάθηκε από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο για την 24ωρη παρακολούθηση του σκοτεινού διαδικτύου με στόχο τη διασφάλιση ολοκληρωμένων αποτελεσμάτων (3). Ενίσχυση των δυνατοτήτων του EMCDDA και του Ευρωπόλ στον τομέα αυτόν. | 3.1.Διάλυση των αγορών παράνομων ναρκωτικών που υποστηρίζονται από ψηφιακές τεχνολογίες. | 2021-2025 | Ευρωπαϊκή ΕπιτροπήEMCDDAΕυρωπόλΚράτη μέληΣυμβούλιο της ΕΕ |
| Δράση 18Επιχειρησιακή ανάλυση σκοπιμότητας του τρόπου με τον οποίο οι ταχυδρομικές και ταχυμεταφορικές υπηρεσίες μπορούν να εντοπίζουν και να αποτρέπουν την κυκλοφορία παράνομων ουσιών στα ταχυδρομικά αντικείμενα (4). Σύναψη μνημονίων συμφωνίας με στόχο την ενίσχυση της συνεργασίας ανάμεσα στις αρχές επιβολής του νόμου, τα τελωνεία, τις ταχυδρομικές και ταχυμεταφορικές υπηρεσίες και τους παρόχους υπηρεσιών ηλεκτρονικών πληρωμών. | 3.2.Στοχοθέτηση της διακίνησης ναρκωτικών μέσω ταχυδρομικών υπηρεσιών και υπηρεσιών επείγουσας παράδοσης. | 2021-2025 | Ευρωπαϊκή ΕπιτροπήΣυμβούλιο της ΕΕΚράτη μέληΕυρωπόλEMCDDA |
| Δράση 19Προώθηση της ανάπτυξης, της χρήσης και της ανταλλαγής βέλτιστων πρακτικών και εξοπλισμού μεταξύ των κρατών μελών σχετικά με την παρακολούθηση ύποπτων ταχυδρομικών αντικειμένων μέσω της εφαρμογής λύσεων όπως σκύλοι ανίχνευσης και/ή μηχανήματα ακτίνων Χ. Θα πρέπει ιδίως να εξεταστεί ο ρόλος των νέων τεχνολογιών και ειδικά της τεχνητής νοημοσύνης, με παράλληλη διαφύλαξη του θεμελιώδους δικαιώματος της ιδιωτικότητας της αλληλογραφίας. | 3.2 | 2021-2025 | Κράτη μέληΕυρωπαϊκή ΕπιτροπήΣυμβούλιο της ΕΕ |
| Δράση 20Ευαισθητοποίηση όσον αφορά την ανάγκη εστίασης των δράσεων στους διαύλους διακίνησης ναρκωτικών οι οποίοι επί του παρόντος δεν παρακολουθούνται επαρκώς από τις αρχές επιβολής του νόμου, μέσα από τη δημιουργία ή την ενίσχυση μεθόδων παρακολούθησης και έρευνας για μικρότερους θαλάσσιους και ποτάμιους λιμένες, αεροδρόμια, σιδηροδρομικούς σταθμούς και σταθμούς λεωφορείων. Διασφάλιση της συμμετοχής των αρμόδιων οργανισμών της ΕΕ με σκοπό την υποστήριξη των κρατών μελών σε αυτές τις δραστηριότητες στο πλαίσιο των αντίστοιχων εντολών τους. | 3.3.Ενίσχυση των μεθόδων παρακολούθησης και έρευνας των σιδηροδρομικών και ποτάμιων διαύλων και του χώρου της γενικής αεροπορίας στο σύνολο της ΕΕ. | 2021-2025 | Κράτη μέληΣυμβούλιο της ΕΕΕυρωπαϊκή ΕπιτροπήΕυρωπόλEMCDDA |
Στρατηγική προτεραιότητα 4 : Εξάρθρωση της παράνομων δικτύων παραγωγής ναρκωτικών και καταπολέμηση της παράνομης καλλιέργειας· πρόληψη της εκτροπής και της διακίνησης πρόδρομων ουσιών για την παράνομη παραγωγή ναρκωτικών· και αντιμετώπιση των περιβαλλοντικών ζημιών
| Δράση | Τομέας προτεραιότητας | Χρονοδιάγραμμα | Αρμόδιος φορέας |
| Δράση 21Εντοπισμός, παρακολούθηση και καταστροφή των παράνομων εγκαταστάσεων παραγωγής ναρκωτικών στην ΕΕ, μεταξύ άλλων μέσα από τη στόχευση των πρόδρομων ουσιών και των πρόδρομων ουσιών νέας γενιάς, τη βελτίωση και την καλύτερη χρήση των εγκληματολογικών ερευνών και των πληροφοριών, καθώς και την ανάπτυξη και επέκταση των τεχνικών ανίχνευσης, την καλύτερη αξιοποίηση των συμπράξεων δημόσιου και ιδιωτικού τομέα και την ενίσχυση της αναφοράς ύποπτων συναλλαγών. | 4.1.Καταπολέμηση της παράνομης παραγωγής συνθετικών ναρκωτικών και της παράνομης καλλιέργειας ναρκωτικών. | 2021-2025 | Κράτη μέληΕυρωπαϊκή ΕπιτροπήΕυρωπόλEMCDDA |
| Δράση 22Εξέταση του ενδεχομένου να δρομολογηθεί μελέτη για την αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας της απόφασης-πλαισίου 2004/757/ΔΕΥ του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2004, για τη θέσπιση ελάχιστων διατάξεων σχετικά με τα στοιχεία της αντικειμενικής υπόστασης των εγκλημάτων και τις ποινές που ισχύουν στον τομέα της παράνομης διακίνησης ναρκωτικών, με σκοπό την τροποποίηση πιθανών παρωχημένων πτυχών και την ενίσχυση κάποιων τομέων, ανάλογα με τις ανάγκες, συμπεριλαμβανομένων των διατάξεων περί ΝΨΟ. | 4.1 | 2021-2022 | Ευρωπαϊκή ΕπιτροπήΚράτη μέλη |
| Δράση 23Αντιμετώπιση των κύριων προκλήσεων που εντόπισε η αξιολόγηση των κανονισμών για τις πρόδρομες ουσίες των ναρκωτικών, και ιδίως της ανάγκης να αντιμετωπιστεί η πρόκληση που συνιστούν οι πρόδρομες ουσίες νέας γενιάς (designer-precursors). | 4.2.Πάταξη της εκτροπής και της διακίνησης πρόδρομων ουσιών ναρκωτικών και της ανάπτυξης εναλλακτικών χημικών ουσιών. | 2021-2022 | Ευρωπαϊκή ΕπιτροπήΚράτη μέληΣυμβούλιο της ΕΕ |
| Δράση 24Ενίσχυση των επιχειρησιακών δραστηριοτήτων των υπηρεσιών επιβολής του νόμου και της συνεργασίας τους με τις διοικητικές αρχές και άλλα ενδιαφερόμενα μέρη όσον αφορά την καταπολέμηση του περιβαλλοντικού εγκλήματος που σχετίζεται με την παράνομη παραγωγή και διακίνηση ναρκωτικών, τη μεταφορά, φύλαξη και αποθήκευση ναρκωτικών, πρόδρομων ουσιών και κατασχεθέντος εξοπλισμού, και την καταστροφή και την επεξεργασία των παραγόμενων αποβλήτων, καθώς και το σχετικό κόστος, όπου είναι δυνατόν.Ανάπτυξη τεχνολογιών ανίχνευσης, ανταλλαγής πληροφοριών και συντονισμένων ερευνών με τη συμμετοχή αρμόδιων οργανισμών της ΕΕ για τη στήριξη των κρατών μελών, μεταξύ άλλων για την ανάπτυξη ολοκληρωμένης μεθόδου όσον αφορά την εφαρμογή και τον συντονισμό της αποτελεσματικής και φιλικής προς το περιβάλλον διάθεσης αποβλήτων. | 4.3.Αντιμετώπιση του περιβαλλοντικού εγκλήματος που σχετίζεται με την παράνομη παραγωγή και διακίνηση ναρκωτικών. | 2021-2025 | Κράτη μέληΣυμβούλιο της ΕΕΕυρωπαϊκή ΕπιτροπήΕυρωπόλEurojustEMCDDA |
II – ΜΕΙΩΣΗ ΤΗΣ ΖΗΤΗΣΗΣ ΝΑΡΚΩΤΙΚΩΝ: ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΠΡΟΛΗΨΗΣ, ΘΕΡΑΠΕΙΑΣ ΚΑΙ ΠΕΡΙΘΑΛΨΗΣ
Στρατηγική προτεραιότητα 5: Πρόληψη της χρήσης ναρκωτικών και ευαισθητοποίηση σχετικά με τις αρνητικές συνέπειες των ναρκωτικών
| Δράση | Τομέας προτεραιότητας | Χρονοδιάγραμμα | Αρμόδιος φορέας |
| Δράση 25Εφαρμογή και, όπου απαιτείται, αύξηση της διαθεσιμότητας τεκμηριωμένων περιβαλλοντικών και καθολικών παρεμβάσεων και στρατηγικών πρόληψης, με βάση τις δεξιότητες ζωής. Σε αυτές θα πρέπει να εξετάζονται οι σχέσεις μεταξύ εθισμών σε παράνομες, καθώς και σε νόμιμες, ουσίες και συμπεριφορικών εθισμών. | 5.1.Παροχή, υλοποίηση και, όταν απαιτείται, αύξηση της διαθεσιμότητας τεκμηριωμένων περιβαλλοντικών και καθολικών παρεμβάσεων και στρατηγικών πρόληψης για τις ομάδες-στόχους και τα στοχευμένα περιβάλλοντα, ώστε να αυξηθεί η ανθεκτικότητα και να ενισχυθούν οι δεξιότητες ζωής και οι υγιεινές επιλογές ζωής. | 2021-2025 | Κράτη μέληΣυμβούλιο της ΕΕΕυρωπαϊκή ΕπιτροπήEMCDDA |
| Δράση 26Επέκταση και προώθηση εκπαιδευτικών εκστρατειών σε ολόκληρη την ΕΕ, λαμβανομένων υπόψη των τοπικών και περιφερειακών αναγκών, που θα επικεντρωθούν σε οικογένειες, εκπαιδευτικούς, κοινωνικούς λειτουργούς και τοπικούς φορείς λήψης αποφάσεων και θα αυξήσουν τις γνώσεις τους και θα τους στηρίξουν στη βελτίωση των γνώσεων σε θέματα υγείας και στην προαγωγή θετικής συμπεριφοράς, υγιεινού τρόπου ζωής και ασφαλούς περιβάλλοντος για τους νέους και άλλες ομάδες, με στόχο την πρόληψη της χρήσης παράνομων ναρκωτικών και της συμμετοχής τους σε επικίνδυνες συμπεριφορές και σε εγκλήματα/δραστηριότητες που σχετίζονται με την αγορά ναρκωτικών. | 5.1 | 2022-2025 | Ευρωπαϊκή ΕπιτροπήEMCDDA, κράτη μέληΣυμβούλιο της ΕΕ |
| Δράση 27Αύξηση της διαθεσιμότητας αξιόπιστων πληροφοριών σχετικά με την πρόληψη, συμπεριλαμβανομένων αποτελεσματικών μοντέλων πρόληψης, όπως διατίθενται στη διαδικτυακή πύλη βέλτιστων πρακτικών του EMCDDA και ενθάρρυνση της ευρύτερης έγκρισης προγραμμάτων πρόληψης που έχουν αποδειχθεί αποτελεσματικά, συμπεριλαμβανομένων καινοτόμων δραστηριοτήτων με αποδεδειγμένη αποτελεσματικότητα. | 5.1 | 2022-2025 | Κράτη μέληΣυμβούλιο της ΕΕΕυρωπαϊκή ΕπιτροπήEMCDDA |
| Δράση 28Προώθηση της ενσωμάτωσης μηνυμάτων πρόληψης με αποδεδειγμένη αποτελεσματικότητα στους διαύλους επικοινωνίας και στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης που απευθύνονται σε νέους και άλλες ευάλωτες ομάδες. Ανάπτυξη στοχευμένων κοινοποιήσεων ταχείας ειδοποίησης για τους κινδύνους και κοινοποιήσεις πληροφοριών σε περίπτωση που εμφανίζονται στην αγορά επικίνδυνες ουσίες, συμπεριλαμβανομένων νέων ψυχοδραστικών ουσιών (NΨΟ), ή άλλες αναδυόμενες απειλές, συμπεριλαμβανομένης, κατά περίπτωση και σύμφωνα με την εθνική νομοθεσία, της χρήσης πληροφοριών από ελέγχους ναρκωτικών. | 5.2.Παροχή, υλοποίηση και, όταν απαιτείται, αύξηση της διαθεσιμότητας τεκμηριωμένων και στοχευμένων παρεμβάσεων πρόληψης για νέους και άλλες ευάλωτες ομάδες. | 2021-2025 | Ευρωπαϊκή ΕπιτροπήEMCDDAΚράτη μέληΣυμβούλιο της ΕΕ |
| Δράση 29Πρόβλεψη και αύξηση της προσέγγισης σύμπραξης για την παροχή αποτελεσματικών και τεκμηριωμένων επιλεκτικών και ενδεικνυόμενων προληπτικών μέτρων για την πρόληψη της ανάπτυξης επικίνδυνων συμπεριφορών και τη μείωση της εξέλιξης σε σοβαρές διαταραχές της χρήσης ναρκωτικών, για τα άτομα που αντιμετωπίζουν πολλά μειονεκτήματα, π.χ. έλλειψη στέγης, διπλή διάγνωση, μετανάστες, πρόσφυγες και θύματα βίας, συμπεριλαμβανομένης της έμφυλης βίας, για τους νέους σε πολλά περιβάλλοντα, συμπεριλαμβανομένων των σχολείων, των οικογενειών και της κοινότητας, σε χώρους αναψυχής και εργασίας, καθώς και για τα άτομα σε περιβάλλοντα υψηλού κινδύνου. Θα πρέπει να διευκολυνθούν οι προσπάθειες συνεργασίας μεταξύ όλων των ενδιαφερόμενων μερών, συμπεριλαμβανομένων των γονέων και των οικογενειών, των ατόμων που εργάζονται σε δίκτυα εκπαίδευσης ή οικογενειακής υποστήριξης, των υπηρεσιών νεολαίας, των φοιτητικών ενώσεων, των αθλητικών οργανώσεων και των δικτύων ατόμων που κάνουν χρήση ναρκωτικών.Η εφαρμογή των μέτρων αυτών μπορεί να βασίζεται σε εκπαιδευμένους επαγγελματίες, ιδίως από την πρωτοβάθμια υγειονομική περίθαλψη, για τον καλύτερο προσδιορισμό των ζητημάτων χρήσης ουσιών και να περιλαμβάνει τη χρήση σύντομων και έγκαιρων παρεμβάσεων, καθώς και τη χρήση καινοτόμων ψηφιακών επικοινωνιών στον τομέα της υγείας και των διαύλων των μέσων κοινωνικής δικτύωσης. | 5.3.Παροχή, υλοποίηση και, όταν απαιτείται, αύξηση της διαθεσιμότητας τεκμηριωμένων μέτρων έγκαιρης παρέμβασης. | 2021-2025 | Κράτη μέληΣυμβούλιο της ΕΕΕυρωπαϊκή ΕπιτροπήEMCDDA |
| Δράση 30Προώθηση και διάθεση επαρκούς χρηματοδότησης για την εκπαίδευση, την κατάρτιση και τη συνεχή επαγγελματική εξέλιξη για τους φορείς λήψης αποφάσεων, τους διαμορφωτές της κοινής γνώμης και τους επαγγελματίες σχετικά με τα τελευταία επιστημονικά στοιχεία για τη χρήση ναρκωτικών και την πρόληψη του εθισμού, συμπεριλαμβανομένων νέων καταναλωτικών προτύπων, με τη χρήση επίσης διαδικτυακών εργαλείων, και ιδίως προώθηση της εφαρμογής των ευρωπαϊκών προδιαγραφών ποιότητας για την πρόληψη της χρήσης ουσιών (EDPQS), των διεθνών προτύπων του UNODC/ΠΟΕ για την πρόληψη της χρήσης ναρκωτικών και των μαθημάτων του ευρωπαϊκού προγράμματος πρόληψης (EUPC). | 5.4.Διάδοση των πιο πρόσφατων επιστημονικών στοιχείων σχετικά με την πρόληψη στους φορείς λήψης αποφάσεων και τους επαγγελματίες, και παροχή κατάρτισης σε αυτούς. | 2022-2025 | Κράτη μέληΣυμβούλιο της ΕΕΕυρωπαϊκή ΕπιτροπήEMCDDA |
| Δράση 31Υλοποίηση δραστηριοτήτων που ενισχύουν την ευαισθητοποίηση σχετικά με τους κινδύνους της οδήγησης υπό την επήρεια ναρκωτικών και διάδοση βέλτιστων πρακτικών δοκιμών και μοντέλων έγκαιρης παρέμβασης που απευθύνονται ειδικά στους νεαρούς οδηγούς. Υποστήριξη της έρευνας και της καινοτομίας των εργαλείων εντοπισμού ναρκωτικών και διερεύνηση της δυνατότητας να συμπεριληφθούν προβληματισμοί σχετικά με τα ναρκωτικά στη σύσταση της ΕΕ σχετικά με το επιτρεπόμενο ποσοστό αλκοολαιμίας για τους οδηγούς. | 5.5.Αντιμετώπιση της οδήγησης υπό την επήρεια ναρκωτικών. | 2021-2025 | Κράτη μέληΣυμβούλιο της ΕΕΕυρωπαϊκή ΕπιτροπήEMCDDA |
Στρατηγική προτεραιότητα 6: Ενίσχυση των υπηρεσιών θεραπείας και περίθαλψης και εξασφάλιση της πρόσβασης σε αυτές
| Δράση | Τομέας προτεραιότητας | Χρονοδιάγραμμα | Αρμόδιος φορέας |
| Δράση 32Ανάπτυξη και εξασφάλιση εθελοντικής, χωρίς διακρίσεις και ευαισθητοποιημένης ως προς το φύλο πρόσβασης σε αποτελεσματικές θεραπείες απεξάρτησης που βασίζονται σε στοιχεία, συμπεριλαμβανομένης της θεραπείας υποκατάστασης οπιοειδών με επίκεντρο το άτομο, της μείωσης του κινδύνου και των βλαβών, των υπηρεσιών αποκατάστασης, της κοινωνικής επανένταξης και στήριξης της απεξάρτησης και των ολοκληρωμένων υπηρεσιών για άτομα με συννοσηρότητα. Εξασφάλιση σωστού συντονισμού αυτών των υπηρεσιών σε επίπεδο υπηρεσίας με βάση την αρχή της διαχείρισης κατά περίπτωση, προκειμένου να παρέχουν το πλήρες φάσμα της περίθαλψης, να είναι όσο το δυνατόν πιο αποτελεσματικές και να εστιάζουν στα στάδια της ζωής, με ιδιαίτερη έμφαση στους άστεγους και τα ευάλωτα άτομα. Τα μέτρα αυτά που βασίζονται στα διεθνή πρότυπα για τη θεραπεία των διαταραχών χρήσης ναρκωτικών του ΠΟΕ/UNODC θα πρέπει επίσης να αντιμετωπίζουν την πολυτοξικομανία, τους ηλικιωμένους χρήστες ναρκωτικών, τις ανάγκες των οικογενειών των ατόμων που κάνουν χρήση ναρκωτικών και των ασθενών με συνυπάρχουσα τοξικομανία και άλλους οργανικούς ή συμπεριφορικούς εθισμούς. | 6.1.Εξασφάλιση της εθελοντικής πρόσβασης σε υπηρεσίες θεραπείας και περίθαλψης οι οποίες λειτουργούν σε στενό συντονισμό και συνεργασία με άλλες υγειονομικές υπηρεσίες και υπηρεσίες κοινωνικής στήριξης. | 2021-2025 | Κράτη μέληΣυμβούλιο της ΕΕΕυρωπαϊκή ΕπιτροπήEMCDDA |
| Δράση 33Ανάπτυξη και εφαρμογή κατάρτισης για το προσωπικό που εργάζεται σε υπηρεσίες θεραπείας και περίθαλψης και για όσους ασχολούνται με θέματα ναρκωτικών σε γενικές υπηρεσίες υγειονομικής περίθαλψης ή κοινωνικής υποστήριξης, βάσει τεκμηριωμένων μέτρων, με προσδιορισμό των προγραμμάτων που καλύπτουν τόσο βασικές όσο και προηγμένες ικανότητες και με ενθάρρυνση της ανταλλαγής βέλτιστων πρακτικών και των συμπράξεων μεταξύ παρόχων κατάρτισης. | 6.1 | 2021-2025 | Κράτη μέληΣυμβούλιο της ΕΕΕυρωπαϊκή ΕπιτροπήEMCDDA |
| Δράση 34Υποστήριξη της καινοτομίας όσον αφορά την παροχή θεραπευτικής αγωγής και βελτίωση και προώθηση της χρήσης ηλεκτρονικών και κινητών επιλογών για την παροχή υγειονομικής περίθαλψης και νέων φαρμακοθεραπειών, ώστε να εξασφαλιστεί η πρόσβαση στη θεραπεία απεξάρτησης για όλες τις ομάδες-στόχους. Αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας των προσεγγίσεων αυτών, με δυνατότητα κλιμάκωσης των παρεμβάσεων που αποδεικνύονται αποτελεσματικότερες. | 6.1 | 2021-2025 | Κράτη μέληΣυμβούλιο της ΕΕΕυρωπαϊκή ΕπιτροπήEMCDDA |
| Δράση 35Αναγνώριση και προώθηση της προσέγγισης υπό την καθοδήγηση ομοτίμων και τις εργασίες ομάδων ομοτίμων. Στήριξη των ευκαιριών για τους ομότιμους εργαζόμενους να προστίθενται στο διεπιστημονικό θεραπευτικό προσωπικό. Πρόσκληση ομοτίμων εμπειρογνωμόνων σε ομάδες εργασίας και ακροάσεις. | 6.2.Προώθηση των εργασιών ομοτίμων. | 2021-2025 | Κράτη μέληΣυμβούλιο της ΕΕΕυρωπαϊκή ΕπιτροπήEMCDDA |
| Δράση 36Εντοπισμός, αντιμετώπιση και μείωση των εμποδίων όσον αφορά την πρόσβαση σε θεραπεία απεξάρτησης, τη μείωση του κινδύνου και των βλαβών, την κοινωνική επανένταξη και την απεξάρτηση, ιδίως όσον αφορά τα δημογραφικά και προσωπικά εμπόδια, και εξασφάλιση ότι η υγειονομική περίθαλψη και οι κοινωνικές υπηρεσίες χρηματοδοτούνται και ενδείκνυνται για τις ανάγκες και τα βασικά χαρακτηριστικά των ομάδων πελατών τους, και συνεκτίμηση της νέας πραγματικότητας, δηλαδή της πανδημίας COVID-19. | 6.3.Εντοπισμός και εξάλειψη των εμποδίων στην πρόσβαση σε υπηρεσίες θεραπείας και εξασφάλιση και, κατά περίπτωση, επέκταση της κάλυψης των υπηρεσιών θεραπείας και περίθαλψης βάσει ατομικών αναγκών. | 2021-2025 | Κράτη μέληΣυμβούλιο της ΕΕΕυρωπαϊκή ΕπιτροπήEMCDDA |
| Δράση 37Επέκταση της βάσης τεκμηρίωσης σχετικά με τα προβλήματα που συνδέονται με τη χρήση κάνναβης, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που συνδέονται με τα συνθετικά κανναβινοειδή, και βελτίωση της κατανόησης τόσο των θεραπευτικών αναγκών όσο και του ποιες παρεμβάσεις είναι αποτελεσματικές για την αντιμετώπιση των ουσιών αυτών. | 6.3 | Κράτη μέληΣυμβούλιο της ΕΕΕυρωπαϊκή ΕπιτροπήEMCDDA | |
| Δράση 38Συνέχιση και περαιτέρω ανάπτυξη της εφαρμογής των ελάχιστων ενωσιακών προτύπων ποιότητας που ενέκρινε το Συμβούλιο το 2015 (5) και των τεκμηριωμένων κατευθυντήριων γραμμών στις εθνικές κατευθυντήριες γραμμές και τα εθνικά προγράμματα. | 6.3 | 2021-2025 | Κράτη μέληΣυμβούλιο της ΕΕΕυρωπαϊκή ΕπιτροπήEMCDDA |
| Δράση 39Ανάπτυξη και παροχή κατάρτισης στους φορείς λήψης αποφάσεων, τους εργοδότες και τους επαγγελματίες σχετικά με τον στιγματισμό που συνδέεται με τη χρήση ναρκωτικών και τις διαταραχές λόγω της χρήσης ναρκωτικών, καθώς και την ψυχική υγεία, και εξέταση του αντίκτυπου που μπορεί να έχει αυτός ο στιγματισμός στους ασθενείς κατά την παροχή περίθαλψης. Αυτό θα πρέπει να γίνει με τη συμμετοχή ατόμων που έχουν βιώσει στιγματισμό σχετιζόμενο με τα ναρκωτικά. | 6.4.Μείωση του στιγματισμού. | 2021-2025 | Κράτη μέληΣυμβούλιο της ΕΕΕυρωπαϊκή ΕπιτροπήEMCDDA |
| Δράση 40Εντοπισμός και μείωση των εμποδίων που αντιμετωπίζουν οι γυναίκες που κάνουν χρήση ναρκωτικών ως προς την απεξάρτηση και τη χρήση άλλων υπηρεσιών, και εξασφάλιση ότι οι υπηρεσίες που σχετίζονται με τα ναρκωτικά ανταποκρίνονται στις ανάγκες των γυναικών, παρέχοντας π.χ. στήριξη για τη φροντίδα των παιδιών. Δρομολόγηση προσπαθειών για την προσέγγιση των γυναικών που κάνουν χρήση ναρκωτικών και ευαισθητοποίηση σχετικά με διαθέσιμες θεραπείες που επικεντρώνονται στις γυναίκες, καθώς και καταπολέμηση της έμφυλης βίας κατά γυναικών που κάνουν χρήση ναρκωτικών. Εξασφάλιση ότι οι γυναίκες οι οποίες καθίστανται θύματα βίας και κάνουν χρήση ναρκωτικών έχουν πρόσβαση τόσο στην πρόληψη όσο και στη στήριξη και θεραπεία από τα ναρκωτικά, προκειμένου να σπάσει ο κύκλος της χρήσης ναρκωτικών και να μην είναι ευάλωτες στη βία. | 6.5.Ευρεία εφαρμογή της θεραπείας και της περίθαλψης για την κάλυψη των ειδικών αναγκών των γυναικών. | 2021-2025 | Κράτη μέληΣυμβούλιο της ΕΕΕυρωπαϊκή ΕπιτροπήEMCDDA |
| Δράση 41Παροχή υπηρεσιών που μπορούν να λαμβάνουν υπόψη την πολυμορφία που υπάρχει μεταξύ ομάδων με ανάγκες ειδικευμένης περίθαλψης όσον αφορά την προβληματική χρήση ναρκωτικών, συμπεριλαμβανομένης της συννοσηρότητας, με την αξιοποίηση επίσης προτύπων περίθαλψης τα οποία αναγνωρίζουν την ανάγκη για συνεργασία μεταξύ των παρόχων υπηρεσιών υγείας, υπηρεσιών για τους νέους και κοινωνικών υπηρεσιών και των ομάδων ασθενών/φροντιστών. | 6.6.Εφαρμογή προτύπων περίθαλψης που είναι κατάλληλα για ομάδες με ανάγκες ειδικευμένης περίθαλψης. | 2021-2025 | Κράτη μέληΣυμβούλιο της ΕΕΕυρωπαϊκή ΕπιτροπήEMCDDA |
| Δράση 42Προώθηση και υλοποίηση δραστηριοτήτων ανάπτυξης ικανοτήτων και ευαισθητοποίησης σχετικά με την πρόσβαση σε ελεγχόμενες ουσίες και τη διαθεσιμότητά τους για ιατρικούς και επιστημονικούς σκοπούς, λαμβανομένου υπόψη του κινδύνου κατάχρησης και εκτροπής και, εν προκειμένω, παροχή επισκόπησης των επικαιροποιημένων στοιχείων σχετικά με τη χρήση ελεγχόμενων ουσιών για ιατρικούς και επιστημονικούς σκοπούς. | 6.7.Παροχή και, όταν απαιτείται, βελτίωση της πρόσβασης, της διαθεσιμότητας και της κατάλληλης χρήσης των ουσιών για ιατρικούς και επιστημονικούς σκοπούς. | 2021-2025 | Κράτη μέληΣυμβούλιο της ΕΕΕυρωπαϊκή ΕπιτροπήEMCDDAΕυρωπαϊκός Οργανισμός Φαρμάκων |
ΙΙΙ – ΑΝΤΙΜΕΤΩΠΙΣΗ ΤΩΝ ΕΠΙΒΛΑΒΩΝ ΣΥΝΕΠΕΙΩΝ ΤΩΝ ΝΑΡΚΩΤΙΚΩΝ
Στρατηγική προτεραιότητα 7 : Παρεμβάσεις για τη μείωση του κινδύνου και των βλαβών και άλλα μέτρα για την προστασία και τη στήριξη των ατόμων που κάνουν χρήση ναρκωτικών
| Δράση | Τομέας προτεραιότητας | Χρονοδιάγραμμα | Αρμόδιος φορέας |
| Δράση 43Διατήρηση και, όπου απαιτείται, βελτίωση της πρόσβασης σε αποτελεσματικά μέτρα μείωσης του κινδύνου και των βλαβών, με γνώμονα επίσης τα ελάχιστα πρότυπα ποιότητας της ΕΕ για τη μείωση της ζήτησης ναρκωτικών, όπως τα προγράμματα διανομής βελονών και συρίγγων, οι θεραπείες αγωνιστών οπιοειδών, οι παρεμβάσεις με βάση τους ομοτίμους και τα προγράμματα προσέγγισης, σύμφωνα με την εθνική νομοθεσία. Τα μέτρα αυτά πρέπει επίσης να βελτιώνουν την κοινωνική κατάσταση των ατόμων που κάνουν χρήση ναρκωτικών, τη στέγαση, την οικονομική τους κατάσταση, την απασχόληση και την εκπαίδευση, συμπεριλαμβανομένων προγραμμάτων που αξιοποιούν την υποστήριξη από ομοτίμους και πρωτοβουλίες αυτοβοήθειας.Περαιτέρω επέκταση της ανταλλαγής βέλτιστων πρακτικών σε αυτόν τον τομέα μεταξύ των κρατών μελών, καθώς και με εταίρους όπως τρίτες χώρες, περιοχές και διεθνείς οργανισμοί, και εφαρμογή και προώθηση επαγγελματικής κατάρτισης σχετικά με τα εν λόγω μέτρα. | 7.1.Μείωση του επιπολασμού και της συχνότητας εμφάνισης μολυσματικών ασθενειών που σχετίζονται με τα ναρκωτικά και άλλων αρνητικών υγειονομικών και κοινωνικών εκβάσεων. | 2021-2025 | Κράτη μέληΣυμβούλιο της ΕΕΕυρωπαϊκή ΕπιτροπήEMCDDA |
| Δράση 44Διατήρηση και, όπου χρειάζεται, εντατικοποίηση των μέτρων για τη μείωση του επιπολασμού των μολυσματικών ασθενειών που σχετίζονται με τα ναρκωτικά, ιδίως για την έγκαιρη διάγνωση της ηπατίτιδας C και του HIV/AIDS, με την προώθηση ταχειών δοκιμών και αυτοδιάγνωσης για τον HIV και προγράμματα προσέγγισης των πλέον ευάλωτων ατόμων. Όπου χρειάζεται, βελτίωση της πρόσβασης σε θεραπεία μετά τη διάγνωση για την εξάλειψη της ηπατίτιδας C και επίτευξη του στόχου του UNAIDS 90-90-90 για το 2030. Προώθηση της διάγνωσης της φυματίωσης μεταξύ των ατόμων που κάνουν χρήση ναρκωτικών και των αστέγων. | 7.1 | 2021-2025 | Κράτη μέληΣυμβούλιο της ΕΕΕυρωπαϊκή ΕπιτροπήEMCDDA |
| Δράση 45Βελτίωση και αύξηση της ικανότητας εντοπισμού, αξιολόγησης και αντιμετώπισης, σε εθνικό και ενωσιακό επίπεδο και μέσω του συστήματος έγκαιρης προειδοποίησης της ΕΕ για τις ΝΨΟ, όσον αφορά τις νέες τάσεις και εξελίξεις στη χρήση ναρκωτικών, συμπεριλαμβανομένων των αλλαγών που οφείλονται σε επιδημικές εξάρσεις. | 7.1 | 2021-2025 | Κράτη μέληΣυμβούλιο της ΕΕΕυρωπαϊκή ΕπιτροπήEMCDDAECDC |
| Δράση 46Συνέχιση της μείωσης των θανάτων που συνδέονται με τα ναρκωτικά και των μη θανατηφόρων περιπτώσεων υπερβολικής δόσης (συμπεριλαμβανομένου του ρόλου της πολυτοξικομανίας), με τη θέσπιση, τη διατήρηση και, όπου απαιτείται, την ενίσχυση μέτρων για τη μείωση των θανατηφόρων και μη θανατηφόρων περιπτώσεων υπερβολικής δόσης, καθώς και άλλων μέτρων μείωσης του κινδύνου και των βλαβών και μέτρων πολιτικής, κατά περίπτωση και σύμφωνα με την εθνική νομοθεσία, μεταξύ άλλων: i) θεραπεία αγωνιστών οπιοειδών, συμπεριλαμβανομένων των προγραμμάτων κατ’ οίκον λήψης ναλοξόνης· ii) εποπτευόμενοι χώροι χρήσης ναρκωτικών· iii) καινοτόμες προσεγγίσεις, συμπεριλαμβανομένης της ψηφιακής υγείας, για άτομα που χρησιμοποιούν διεγερτικά και για νέους που συχνάζουν σε νυχτερινά κέντρα, όπως η προσέγγιση υπό την καθοδήγηση ομοτίμων, η εργασία δρόμου σε διαδικτυακά φόρουμ χρηστών ή ο έλεγχος των ναρκωτικών. Υποστήριξη της κατάρτισης, της αξιολόγησης των αποτελεσματικών προσεγγίσεων και της ανταλλαγής βέλτιστων πρακτικών στον τομέα αυτό και περαιτέρω βελτίωση της παρακολούθησης και της αναφοράς σε πραγματικό χρόνο των μη θανατηφόρων περιστατικών τοξίκωσης και των θανάτων από υπερβολική δόση σε ολόκληρη την ΕΕ, με σκοπό την ανάπτυξη ενός συνολικού στόχου για τη μείωση των θανάτων που συνδέονται με τα ναρκωτικά στην ΕΕ. | 7.2.Πρόληψη των υπερβολικών δόσεων και των θανάτων που οφείλονται σε ναρκωτικά. | 2021-2025 | Κράτη μέληΣυμβούλιο της ΕΕΕυρωπαϊκή ΕπιτροπήEMCDDA |
| Δράση 47Ενίσχυση των προσπαθειών για την ανταλλαγή εγκληματολογικών και τοξικολογικών δεδομένων: i) βελτίωση των μεθόδων ανάλυσης, δοκιμή και προώθηση νέων τεχνικών· ii) ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών και ανάπτυξη κοινής κατάρτισης· iii) ενίσχυση της συνεργασίας με το Κοινό Κέντρο Ερευνών της Επιτροπής και το EMCDDA, καθώς και μέσω υφιστάμενων δικτύων, όπως το δίκτυο εστιακών σημείων REITOX, η ομάδα εργασίας για τα ναρκωτικά του ευρωπαϊκού δικτύου εγκληματολογικών ινστιτούτων και το ευρωπαϊκό δίκτυο τελωνειακών εργαστηρίων. Ανάπτυξη μιας σειράς από ευρωπαϊκές κατευθυντήριες γραμμές δικαστικής τοξικολογίας όσον αφορά τις έρευνες για τους θανάτους που συνδέονται με τα ναρκωτικά, και υποβολή σύστασης για την εφαρμογή αυτών των κατευθυντήριων γραμμών. | 7.2 | 2021-2025 | Κράτη μέληΣυμβούλιο της ΕΕΕυρωπαϊκή ΕπιτροπήEMCDDA |
| Δράση 48Προώθηση και υποστήριξη της ενεργού και ουσιαστικής συμμετοχής και εμπλοκής της κοινωνίας των πολιτών, συμπεριλαμβανομένων των μη κυβερνητικών οργανώσεων, των νέων, των ατόμων που κάνουν χρήση ναρκωτικών, των πελατών υπηρεσιών που σχετίζονται με τα ναρκωτικά, της επιστημονικής κοινότητας και άλλων εμπειρογνωμόνων στη χάραξη, την εφαρμογή και την αξιολόγηση των πολιτικών για τα ναρκωτικά και παροχή επαρκών πόρων για όλες τις υπηρεσίες για τα ναρκωτικά και για τη συμμετοχή της κοινωνίας των πολιτών. | 7.3.Προώθηση της συμμετοχής της κοινωνίας των πολιτών και εξασφάλιση βιώσιμης χρηματοδότησης. | 2021-2025 | Κράτη μέληΣυμβούλιο της ΕΕΕυρωπαϊκή ΕπιτροπήEMCDDA |
| Δράση 49Κλιμάκωση της διαθεσιμότητας, της αποτελεσματικής εφαρμογής, της παρακολούθησης και της αξιολόγησης των εναλλακτικών μέτρων αντί καταναγκαστικών ποινών (6) για τους τοξικομανείς παραβάτες και για τα άτομα που συλλαμβάνονται, κατηγορούνται ή καταδικάζονται για αδικήματα που σχετίζονται με τα ναρκωτικά ή για τα άτομα στην κατοχή των οποίων βρίσκονται ναρκωτικά για προσωπική χρήση, όπως (αναστολή της ποινής με) θεραπεία, αποκατάσταση και απεξάρτηση, και κοινωνική επανένταξη, σύμφωνα με την εθνική νομοθεσία. Λήψη μέτρων σε συνέχεια της μελέτης εναλλακτικών μέτρων αντί καταναγκαστικών ποινών για την αντιμετώπιση των παραβάσεων του νόμου περί ναρκωτικών και των σχετιζόμενων με τα ναρκωτικά εγκλημάτων, η οποία ολοκληρώθηκε το 2016, όπως π.χ. μέσω πιθανής σύστασης της Επιτροπής για το θέμα αυτό η οποία θα σέβεται τις διαφορετικές εθνικές προσεγγίσεις επί του θέματος και την αρμοδιότητα των κρατών μελών να νομοθετούν στον συγκεκριμένο τομέα. Παραγωγή πληρέστερων και αναλυτικότερων δεδομένων, μεταξύ άλλων σχετικά με τα εμπόδια στην εφαρμογή, και ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών σχετικά με εναλλακτικά μέτρα αντί καταναγκαστικών ποινών, συμπεριλαμβανομένης της έρευνας σχετικά με την αντιμετώπιση των αδικημάτων που σχετίζονται με τα ναρκωτικά όσον αφορά την κατανάλωση και/ή κατοχή ναρκωτικών για προσωπική χρήση, λαμβανομένων υπόψη των διαφορών στην εθνική νομοθεσία των κρατών μελών. | 7.4.Πρόβλεψη εναλλακτικών μέτρων αντί καταναγκαστικών ποινών. | 2021-2025 | Κράτη μέληΣυμβούλιο της ΕΕΕυρωπαϊκή ΕπιτροπήEMCDDA |
Στρατηγική προτεραιότητα 8 : Αντιμετώπιση των υγειονομικών και κοινωνικών αναγκών των ατόμων που κάνουν χρήση ναρκωτικών εντός των φυλακών και μετά την αποφυλάκιση
| Δράση | Τομέας προτεραιότητας | Χρονοδιάγραμμα | Αρμόδιος φορέας |
| Δράση 50Εξασφάλιση τεκμηριωμένων υπηρεσιών για τα ναρκωτικά, συμπεριλαμβανομένων της θεραπείας, της απεξάρτησης και της αποκατάστασης από τα οπιοειδή, της ανάπτυξης ενός μοντέλου συνεχούς φροντίδας στις φυλακές και στις υπηρεσίες αναστολής υπό επιτήρηση για τους τοξικομανείς δράστες, σε συνδυασμό με διατάξεις για τη μείωση του στιγματισμού τους. Ουσιαστική σημασία έχει η παροχή συνεχούς πρόσβασης σε τεκμηριωμένες υπηρεσίες για τα ναρκωτικά, ισοδύναμες με εκείνες που παρέχονται εντός της κοινότητας. | 8.1.Διασφάλιση ισοδυναμίας και συνέχειας στην παροχή υγειονομικής περίθαλψης εντός των φυλακών και στις υπηρεσίες αναστολής υπό επιτήρηση. | 2021-2025 | Κράτη μέληΣυμβούλιο της ΕΕΕυρωπαϊκή ΕπιτροπήΕΚΠΝΤ |
| Δράση 51Διευκόλυνση της ανάπτυξης ισορροπημένης και ολοκληρωμένης πολιτικής αντιμετώπισης των ζητημάτων που αφορούν τα ναρκωτικά στις φυλακές και παροχή κατευθυντήριων γραμμών στα κράτη μέλη προς το σκοπό αυτόν. | 8.1 | 2024 | Ευρωπαϊκή ΕπιτροπήΕΚΠΝΤΚράτη μέληΣυμβούλιο της ΕΕ |
| Δράση 52Διεύρυνση της πρόσβασης σε εξετάσεις και θεραπεία για λοιμώξεις που μεταδίδονται αιματογενώς, με ταυτόχρονη λήψη και άλλων τεκμηριωμένων προληπτικών μέτρων για τη μείωση των κινδύνων για την υγεία που συνδέονται με τη χρήση ναρκωτικών στις φυλακές, με τον ίδιο τρόπο που συμβαίνει και στην κοινότητα, τα οποία θα εφαρμόζονται από καλά εκπαιδευμένο προσωπικό ή ομοτίμους. | 8.2.Εφαρμογή τεκμηριωμένων μέτρων εντός των φυλακών για την πρόληψη και τη μείωση της χρήσης ναρκωτικών και των συνεπειών της για την υγεία, συμπεριλαμβανομένων μέτρων για την αντιμετώπιση του κινδύνου θανάτου που συνδέεται με τα ναρκωτικά και της μετάδοσης ιών αιματογενώς. | 2021-2025 | Κράτη μέληΣυμβούλιο της ΕΕΕυρωπαϊκή ΕπιτροπήΕΚΠΝΤ |
| Δράση 53Μείωση των υπερβολικών δόσεων και της θνησιμότητας που σχετίζεται με τα ναρκωτικά στις φυλακές και μετά την αποφυλάκιση, με την παροχή κατάρτισης για την ευαισθητοποίηση όσον αφορά την υπερβολική δόση και, όπου είναι δυνατόν, τη ναλοξόνη για κατ’ οίκον λήψη. Μετά την αποφυλάκιση, παροχή στους τοξικομανείς παραβάτες πρόσβασης σε υγειονομική περίθαλψη και κοινωνικές υπηρεσίες, απασχόληση, στέγαση και υποστήριξη για την επανένταξη στην κοινωνία. | 8.3.Πρόληψη της υπερβολικής δόσης και υπηρεσίες παραπομπής για να εξασφαλίζεται η συνέχεια της φροντίδας μετά την αποφυλάκιση. | 2021-2025 | Κράτη μέληΣυμβούλιο της ΕΕΕυρωπαϊκή ΕπιτροπήΕΚΠΝΤ |
| Δράση 54Εφαρμογή προγραμμάτων κατάρτισης για το προσωπικό των φυλακών με σκοπό τον καλύτερο εντοπισμό των ναρκωτικών που εισάγονται στις φυλακές, την αύξηση της ευαισθητοποίησης σχετικά με το ζήτημα αυτό, και την εφαρμογή τεκμηριωμένων, σχετικών με την υγεία μέτρων για την αντιμετώπιση των ναρκωτικών εντός του περιβάλλοντος των φυλακών. Αύξηση της συνεργασίας με τις αρχές επιβολής του νόμου και άλλες σχετικές υπηρεσίες. | 8.4.Περιορισμός της διαθεσιμότητας ναρκωτικών στις φυλακές. | 2021-2025 | Κράτη μέληΣυμβούλιο της ΕΕΕυρωπαϊκή ΕπιτροπήΕΚΠΝΤEurojust |
IV – ΔΙΕΘΝΗΣ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ
Στρατηγική προτεραιότητα 9 : Ενίσχυση της διεθνούς συνεργασίας με τρίτες χώρες, περιφέρειες, διεθνείς και περιφερειακούς οργανισμούς και σε πολυμερές επίπεδο για την επιδίωξη της προσέγγισης και των στόχων της στρατηγικής, μεταξύ άλλων στον τομέα της ανάπτυξης. Ενίσχυση του ρόλου της ΕΕ ως παγκόσμιου διαμεσολαβητή για μια πολιτική για τα ναρκωτικά με επίκεντρο τον άνθρωπο και με γνώμονα τα ανθρώπινα δικαιώματα
| Δράση | Τομέας προτεραιότητας | Χρονοδιάγραμμα | Αρμόδιος φορέας |
| Δράση 55Συμβολή στη διαμόρφωση του διεθνούς θεματολογίου όσον αφορά την πολιτική για τα ναρκωτικά σύμφωνα με την προσέγγιση και τους στόχους της στρατηγικής της ΕΕ για τα ναρκωτικά 2021-2025, μεταξύ άλλων μέσα από την επιτάχυνση της εφαρμογής κοινών πολυμερών δεσμεύσεων, όπως το η ατζέντα του 2030 για τη βιώσιμη ανάπτυξη και τελικό έγγραφο του 2016 της ειδικής συνόδου της Γενικής Συνέλευσης του ΟΗΕ σχετικά με το παγκόσμιο πρόβλημα των ναρκωτικών (UNGASS) και στο πλαίσιο της ενδιάμεσης επανεξέτασης της υπουργικής δήλωσης του 2019 της Επιτροπής των Ηνωμένων Εθνών για τα ναρκωτικά το 2024. | 9.1.Συνέχιση της διαμόρφωσης των διεθνών και πολυμερών θεματολογίων για την πολιτική για τα ναρκωτικά. | 2021-2025 | Κράτη μέληΣυμβούλιο της ΕΕΕυρωπαϊκή ΕπιτροπήΕΥΕΔ |
| Δράση 56Ενίσχυση των εταιρικών σχέσεων με το UNODC, τον ΠΟΥ, το INCB και άλλους αρμόδιους φορείς των Ηνωμένων Εθνών, μεταξύ άλλων για την υποστήριξη της κοινής θέσης του συστήματος των Ηνωμένων Εθνών, καθώς και με συναφείς διεθνείς και περιφερειακούς φορείς, οργανισμούς και πρωτοβουλίες που επικεντρώνονται στις πολιτικές για τα ναρκωτικά, την υγεία, τα ανθρώπινα δικαιώματα και την ανάπτυξη και προς υποστήριξη της παγκόσμιας τεκμηριωμένης έρευνας και συλλογής δεδομένων. | 9.1 | 2021-2025 | Κράτη μέληΣυμβούλιο της ΕΕΕυρωπαϊκή ΕπιτροπήΕΥΕΔ |
| Δράση 57Συνέχιση και ενίσχυση, κατά περίπτωση, των καθιερωμένων διαλόγων ή συναντήσεων για τα ναρκωτικά με εταίρους στα Δυτικά Βαλκάνια, την Ανατολική Εταιρική Σχέση, την Κεντρική Ασία, τη Λατινική Αμερική και την Καραϊβική, καθώς και με τη Ρωσία, τις ΗΠΑ, την Κίνα και το Ιράν. | 9.2.Διασφάλιση βιώσιμου επιπέδου διαλόγου και ανταλλαγής πληροφοριών σχετικά με τις στρατηγικές, τους στόχους και τις συναφείς πρωτοβουλίες με τρίτες χώρες ή περιφέρειες. | 2021-2025 | Κράτη μέληΣυμβούλιο της ΕΕΕυρωπαϊκή ΕπιτροπήΕΚΠΝΤΕυρωπόλΕΥΕΔ |
| Δράση 58Η ομάδα του Δουβλίνου να αξιοποιήσει το δυναμικό της και τις δυνατότητες των περιφερειακών της εκθέσεων για την ανάλυση και την ανταλλαγή απόψεων σχετικά με την κατάσταση στο ζήτημα των ναρκωτικών σε διάφορες περιοχές του κόσμου, καθώς και σχετικά με τους τρόπους αντιμετώπισης της κατάστασης αυτής. | 9.2 | 2021-2025 | Κράτη μέληΣυμβούλιο της ΕΕΕυρωπαϊκή ΕπιτροπήΕΥΕΔΕΚΠΝΤΕυρωπόλ |
| Δράση 59Η HDG να διεξαγάγει συζητήσεις με σκοπό την αξιολόγηση της σκοπιμότητας της έναρξης νέων ειδικών διαλόγων ή συναντήσεων με άλλες χώρες και/ή περιοχές προτεραιότητας, λαμβάνοντας υπόψη τη στρατηγική σημασία τους από τη σκοπιά των ναρκωτικών και των σχέσεων με την ΕΕ, καθώς και με σκοπό την έγκριση των στόχων, του πεδίου εφαρμογής και των λεπτομερειών αυτών των διαλόγων ή συνεδριάσεων. | 9.2 | 2021-2025 | Κράτη μέληΣυμβούλιο της ΕΕΕυρωπαϊκή ΕπιτροπήΕΥΕΔ |
| Δράση 60Ενίσχυση, κατά περίπτωση, του ρόλου των οργανισμών της ΕΕ, ιδίως του EMCDDA και της Ευρωπόλ, αλλά και της Eurojust, στο πλαίσιο της διεθνούς συνεργασίας στον τομέα των ναρκωτικών, κατά τρόπο που να διασφαλίζει συνέργειες με τον ρόλο άλλων διεθνών φορέων και, κατά περίπτωση, κατά τρόπο που να προάγει τη συμπληρωματικότητα με τα διεθνή εργαλεία και πρότυπα, και διασφάλιση της τακτικής και έγκαιρης υποβολής σχετικών και επιχειρησιακών πληροφοριών μεταξύ των προγραμμάτων συνεργασίας και των εν λόγω οργανισμών της ΕΕ. | 9.3Προώθηση της διεθνούς συνεργασίας με την περαιτέρω συμμετοχή αρμόδιων οργανισμών της ΕΕ στο πλαίσιο των αντίστοιχων εντολών τους. | 2021-2025 | Ευρωπαϊκή ΕπιτροπήΕΚΠΝΤΕυρωπόλEurojustΚράτη μέληΣυμβούλιο της ΕΕΕΥΕΔ |
| Δράση 61Ενίσχυση των υφιστάμενων πρωτοβουλιών και προγραμμάτων συνεργασίας, όπου είναι δυνατόν και σκόπιμο, με βάση τακτικές αξιολογήσεις και, κατά περίπτωση, δρομολόγηση νέων για τη στήριξη των προσπαθειών τρίτων χωρών και άλλων εταίρων για την αντιμετώπιση των προκλήσεων που σχετίζονται με τα ναρκωτικά, μεταξύ άλλων όσον αφορά τη δημόσια υγεία, την ανάπτυξη, την ασφάλεια και την προστασία καθώς και τα ανθρώπινα δικαιώματα. | 9.4.Συνέχιση και θέσπιση νέων προγραμμάτων συνεργασίας με τρίτες χώρες ή περιφέρειες και άλλους εταίρους βάσει τακτικών αξιολογήσεων των εν λόγω προγραμμάτων. | 2021-2025 | Ευρωπαϊκή ΕπιτροπήΕΥΕΔΚράτη μέληΣυμβούλιο της ΕΕ |
| Δράση 62Παροχή στοχοθετημένης τεχνικής βοήθειας και υποστήριξης, όταν αυτό κρίνεται αναγκαίο, προς τις υποψήφιες χώρες και στους δυνάμει υποψήφιους, προκειμένου να καταστεί ευκολότερη η προσαρμογή και η ευθυγράμμισή τους με το κεκτημένο της ΕΕ στον τομέα των ναρκωτικών | 9.4 | 2021-2025 | Ευρωπαϊκή ΕπιτροπήΕΚΠΝΤΕυρωπόλΚράτη μέληΣυμβούλιο της ΕΕΕΥΕΔ |
| Δράση 63Προώθηση συνεργειών, μεταξύ άλλων με τη διασφάλιση της ανταλλαγής πληροφοριών στο πλαίσιο της HDG, σε προγράμματα συνεργασίας με τρίτες χώρες που σχετίζονται με τα ναρκωτικά και χρηματοδοτούνται από την ΕΕ και/ή από τα κράτη μέλη. | 9.4 | 2021-2025 | Ευρωπαϊκή ΕπιτροπήΚράτη μέληΣυμβούλιο της ΕΕΕΥΕΔ |
| Δράση 64Ενίσχυση του διεθνούς συντονισμού και της διεθνούς συνεργασίας της ΕΕ στους τομείς της πρόληψης των εγκλημάτων που συνδέονται με τα ναρκωτικά, της επιβολής του νόμου και της δικαστικής συνεργασίας, συμπεριλαμβανομένων των πιθανών δεσμών με την τρομοκρατία, του οργανωμένου εγκλήματος και άλλων μορφών διακρατικών εγκλημάτων, όπως ορίζεται στο νομικό πλαίσιο των Ηνωμένων Εθνών και σε πλήρη συμμόρφωση με τις διεθνείς υποχρεώσεις στον τομέα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων. Η διεθνής συνεργασία θα πρέπει επίσης να ενισχυθεί ώστε να διασφαλιστεί η καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και στον τομέα της κατάσχεσης και δήμευσης περιουσιακών στοιχείων. | 9.5.Εξέταση όλων των πτυχών πολιτικής της στρατηγικής στο πλαίσιο της διεθνούς συνεργασίας, μεταξύ άλλων στα πεδία της ασφάλειας και της δικαστικής συνεργασίας καθώς των σχετικών με την υγεία πτυχών των θεμάτων τα οποία άπτονται των ναρκωτικών. | 2021-2025 | Ευρωπαϊκή ΕπιτροπήΕυρωπόλEurojustΕΥΕΔΚράτη μέληΣυμβούλιο της ΕΕ |
| Δράση 65Ενίσχυση της διεθνούς συνεργασίας για την αντιμετώπιση των πτυχών της χρήσης ναρκωτικών που σχετίζονται με την υγεία, ιδίως στους τομείς της πρόληψης, της θεραπείας, της μείωσης των κινδύνων και των επιβλαβών συνεπειών, της κοινωνικής επανένταξης και της επιλογής εναλλακτικών μέτρων αντί καταναγκαστικών κυρώσεων σύμφωνα με τις υποχρεώσεις στον τομέα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων. Η διεθνής συνεργασία θα πρέπει επίσης να ενισχυθεί ώστε να προωθηθεί η αυξημένη πρόσβαση σε ελεγχόμενες ουσίες και η διαθεσιμότητά τους για ιατρικούς και επιστημονικούς σκοπούς. | 9.5 | 2021-2025 | Ευρωπαϊκή ΕπιτροπήΕΥΕΔΚράτη μέληΣυμβούλιο της ΕΕ |
| Δράση 66Περαιτέρω προώθηση ολοκληρωμένης προσέγγισης της εναλλακτικής ανάπτυξης σύμφωνα με τα συμπεράσματα του Συμβουλίου για την εναλλακτική ανάπτυξη (7) (2018), σε συνεργασία με τρίτες χώρες (8). | 9.6.Ενίσχυση της δέσμευσης υπέρ πολιτικών για τα ναρκωτικά με γνώμονα την ανάπτυξη και εναλλακτικά αναπτυξιακά μέτρα. | 2021-2025 | Ευρωπαϊκή ΕπιτροπήΕΥΕΔΚράτη μέληΣυμβούλιο της ΕΕ |
| Δράση 67Ενίσχυση της δέσμευσης και παροχή κατάλληλου επιπέδου χρηματοδότησης και εμπειρογνωμοσύνης της ΕΕ και των κρατών μελών σε εναλλακτικά αναπτυξιακά προγράμματα και συναφείς παρεμβάσεις πολιτικής για τα ναρκωτικά με επίκεντρο την ανάπτυξη, στο πλαίσιο της ατζέντας του 2030 για τη βιώσιμη ανάπτυξη και σύμφωνα με τα κριτήρια της Επιτροπής Αναπτυξιακής Βοήθειας (DAC) του ΟΟΣΑ που δεν θα περιορίζονται στην αποκλειστική εστίαση στους δείκτες παρακολούθησης των καλλιεργειών παράνομων ναρκωτικών, διασφαλίζοντας την οικειοποίηση από τις στοχευόμενες κοινότητες. | 9.6 | 2021-2025 | Ευρωπαϊκή ΕπιτροπήΕΥΕΔΚράτη μέληΣυμβούλιο της ΕΕ |
| Δράση 68Διασφάλιση της πλήρους ενσωμάτωσης της παρακολούθησης, της προστασίας και της προαγωγής των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στις σχέσεις της ΕΕ με τρίτες χώρες, περιφέρειες και διεθνείς οργανισμούς, καθώς και της εξωτερικής βοήθειας προς αυτές, και συνεκτίμηση, μεταξύ άλλων και κατά περίπτωση, των διαφόρων τμημάτων των διεθνών κατευθυντήριων γραμμών για τα ανθρώπινα δικαιώματα και την πολιτική για τα ναρκωτικά. | 9.7.Προστασία και προώθηση της τήρησης διεθνών προτύπων και υποχρεώσεων για τα ανθρώπινα δικαιώματα στο πλαίσιο των παγκόσμιων πολιτικών για τα ναρκωτικά. | 2021-2025 | ΕΥΕΔΕυρωπαϊκή ΕπιτροπήΚράτη μέληΣυμβούλιο της ΕΕ |
| Δράση 69Επαναβεβαίωση της ισχυρής και κατηγορηματικής αντίθεσης της ΕΕ στη θανατική ποινή σε κάθε περίπτωση, συμπεριλαμβανομένων των αδικημάτων που σχετίζονται με τα ναρκωτικά, και προώθηση της αρχής της κατάλληλης, αναλογικής και αποτελεσματικής αντιμετώπισης των αδικημάτων που σχετίζονται με τα ναρκωτικά. | 9.7 | 2021-2025 | ΕΥΕΔΕυρωπαϊκή ΕπιτροπήΚράτη μέληΣυμβούλιο της ΕΕ |
V – ΕΡΕΥΝΑ, ΚΑΙΝΟΤΟΜΙΑ ΚΑΙ ΠΡΟΒΛΕΨΗ
Στρατηγική προτεραιότητα 10 : Δημιουργία συνεργειών για να παρασχεθεί στην ΕΕ και τα κράτη μέλη της η ολοκληρωμένη βάση ερευνητικών στοιχείων και ικανοτήτων πρόβλεψης που απαιτείται για να καταστεί δυνατή μια πιο αποτελεσματική, καινοτόμος και ευέλικτη προσέγγιση της αυξανόμενης πολυπλοκότητας του φαινομένου των ναρκωτικών, και να ενισχυθεί η ετοιμότητα της ΕΕ και των κρατών μελών της για την αντιμετώπιση μελλοντικών προκλήσεων και κρίσεων
| Δράση | Τομέας προτεραιότητας | Χρονοδιάγραμμα | Αρμόδιος φορέας |
| Δράση 70Ενίσχυση και διεύρυνση των ικανοτήτων της ΕΕ και των κρατών μελών της για έρευνα, πληροφόρηση, παρακολούθηση, αξιολόγηση και μοντελοποίηση, μεταξύ άλλων με τη χρήση νέων τεχνολογιών, μέσω i) του εντοπισμού και της ιεράρχησης των κενών στη γνώση και των ικανοτήτων δοκιμών· ii) της στήριξης του συντονισμού, της δικτύωσης και άλλων δραστηριοτήτων που απαιτούνται για τη δημιουργία συνεργειών μεταξύ της ευρωπαϊκής ερευνητικής κοινότητας, και iii) της εξασφάλισης της αποτελεσματικής και ακριβούς αντιπαραβολής και παρουσίασης των ευρωπαϊκών δεδομένων που απαιτούνται για διεθνείς σκοπούς υποβολής εκθέσεων και αξιολόγησης, με γνώμονα την αξιοποίηση των συνεργειών και την αποφυγή αλληλεπικαλύψεων. Όλα τα δεδομένα που βασίζονται σε μεμονωμένα άτομα θα πρέπει να αναλύονται ανά φύλο και η συλλογή και παρουσίαση δεδομένων θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη τις πτυχές της πολιτικής για τα ναρκωτικά που λαμβάνουν υπόψη τη διάσταση του φύλου. | 10.1.Ενίσχυση και διεύρυνση των ερευνητικών ικανοτήτων και υποστήριξη της αύξησης της ανταλλαγής και χρήσης των αποτελεσμάτων. | 2021-2025 | Ευρωπαϊκή ΕπιτροπήΕΚΠΝΤΕυρωπόλΚράτη μέληΣυμβούλιο της ΕΕ |
| Δράση 71Βελτίωση της ετοιμότητας για πιθανές μελλοντικές προκλήσεις και ευκαιρίες με τους εξής τρόπους: i) προσδιορισμός των διδαγμάτων που αντλήθηκαν από την πανδημία COVID-19 και των επιπτώσεών της στην παροχή υπηρεσιών, τις αγορές ναρκωτικών, τα μοτίβα χρήσης και τις επιβλαβείς συνέπειες· ii) επένδυση στην ανάπτυξη νέων μεθόδων και τεχνολογιών καθώς και αναλυτικών τεχνικών (όπως οι εξελίξεις στις εγκληματολογικές και τοξικολογικές μεθόδους, τις τεχνολογίες πληροφοριών, τα εργαλεία ανίχνευσης, τη στατιστική μοντελοποίηση, την τηλεϊατρική και τη χρήση μαζικών δεδομένων και πληροφοριών ανοικτής πηγής) που απαιτούνται για τον καλύτερο εντοπισμό των αναδυόμενων απειλών και των καινοτόμων λύσεων, και iii) δημιουργία συνεργειών και στήριξη της ανταλλαγής βέλτιστων πρακτικών στον τομέα της καινοτομίας και σε μελλοντικούς τομείς στο πλαίσιο του έργου του EMCDDA και της Ευρωπόλ. | 10.2.Υποστήριξη της καινοτομίας, προκειμένου η πολιτική και οι δράσεις να αναλάβουν ρόλο προόρασης και όχι πλέον αντίδρασης. | 2021-2025 | Ευρωπαϊκή ΕπιτροπήΕΚΠΝΤΕυρωπόλΚράτη μέληΣυμβούλιο της ΕΕ |
| Δράση 72Βελτίωση της ανθεκτικότητας της ΕΕ μέσω της ενίσχυσης της ικανότητας πρόβλεψης και αντιμετώπισης πιθανών απειλών, τάσεων και εξελίξεων με τους εξής τρόπους: i) διενέργεια στρατηγικής επανεξέτασης κατά τη διάρκεια του σχεδίου δράσης για τον εντοπισμό τυχόν σημαντικών νέων αναδυόμενων απειλών και για την ανάπτυξη μέτρων μετριασμού· ii) ενθάρρυνση τακτικών δραστηριοτήτων ανίχνευσης οριζόντων και δικτύωσης όσον αφορά τη ζήτηση και την προσφορά, όπου υπάρχει ή ενδέχεται να προκύψει στο μέλλον σύνδεση με προβλήματα ή ευκαιρίες σχετικά με τα ναρκωτικά, συμπεριλαμβανομένων των εξελίξεων πολιτικής για τα ναρκωτικά και τις ψυχοτρόπους ουσίες που ελέγχονται σε διεθνές επίπεδο, μεταξύ άλλων όσον αφορά πληροφορίες σχετικά με τις εξελίξεις ως προς την κάνναβη. | 10.3.Ανάπτυξη στρατηγικής πρόβλεψης και μελλοντοστραφούς προσέγγισης. | 2021-2025 | Ευρωπαϊκή ΕπιτροπήΕΚΠΝΤΕυρωπόλΚράτη μέληΣυμβούλιο της ΕΕ |
| Δράση 73Αύξηση της αξίας και της συμπληρωματικότητας των ευρωπαϊκών ερευνητικών προσπαθειών με τους εξής τρόπους: i) συνέχιση της παροχής επαρκούς στήριξης όσον αφορά τους υφιστάμενους μηχανισμούς συλλογής πληροφοριών· ii) αναγνώριση και ανάπτυξη, όπου αυτό είναι δυνατό και σκόπιμο, του ρόλου που διαδραματίζουν το EMCDDA και η Ευρωπόλ στον ευρωπαϊκό κύκλο γνώσεων στον τομέα της έρευνας· iii) τακτική επανεξέταση των ερευνητικών αναγκών, των μηχανισμών συντονισμού και του τρόπου με τον οποίο μπορούν να ενισχυθούν οι συνέργειες σε ευρωπαϊκό επίπεδο, και iv) ενίσχυση του ρόλου του EMCDDA και της Ευρωπόλ προκειμένου να διασφαλιστεί ότι οι οργανισμοί και το δίκτυο εθνικών σημείων επαφής Reitox διαθέτουν τα μέσα, συμπεριλαμβανομένων των χρηματοδοτικών πόρων, για να στηρίξουν την ΕΕ και τα κράτη μέλη της με την ισχυρή και ποιοτική βάση τεκμηρίωσης που απαιτείται για την αποτελεσματική αντιμετώπιση των προκλήσεων πολιτικής που σχετίζονται με τα ναρκωτικά, συμπεριλαμβανομένης της ενίσχυσης των προσεγγίσεων έγκαιρης προειδοποίησης. | 10.4.Ενίσχυση του συντονισμού και των συνεργειών και υποστήριξη του κεντρικού ρόλου του ΕΚΠΝΤ, της Ευρωπόλ και του δικτύου εθνικών εστιακών σημείων του Reitox στην έρευνα, την καινοτομία και την πρόβλεψη. | 2021-2025 | Ευρωπαϊκή ΕπιτροπήΕΚΠΝΤΕυρωπόλΚράτη μέληΣυμβούλιο της ΕΕ |
| Δράση 74Προώθηση, όπου είναι δυνατόν, της κατάλληλης χρηματοδότησης της έρευνας, της καινοτομίας και των προοπτικών που σχετίζονται με τα ναρκωτικά σε επίπεδο ΕΕ, μεταξύ άλλων μέσω διατομεακών ενωσιακών πηγών χρηματοδότησης, και κατάλληλη στήριξη της αποτελεσματικής στόχευσης, του συντονισμού και της βιωσιμότητας των ερευνητικών προσπαθειών που σχετίζονται με τα ναρκωτικά. | 10.5.Εξασφάλιση επαρκούς χρηματοδότησης της έρευνας, της καινοτομίας και της πρόβλεψης που σχετίζονται με τα ναρκωτικά. | 2021-2025 | Ευρωπαϊκή ΕπιτροπήΚράτη μέληΣυμβούλιο της ΕΕ |
VI – ΣΥΝΤΟΝΙΣΜOΣ, ΔΙΑΚΥΒEΡΝΗΣΗ ΚΑΙ ΕΦΑΡΜΟΓH
Στρατηγική προτεραιότητα 11 : Διασφάλιση της βέλτιστης εφαρμογής της στρατηγικής και του σχεδίου δράσης, του εξ ορισμού συντονισμού όλων των ενδιαφερόμενων μερών και της παροχής επαρκών πόρων σε ενωσιακό και εθνικό επίπεδο
| Δράση | Χρονοδιάγραμμα | Αρμόδιος φορέας |
| Δράση 75Τα κράτη μέλη να συγκεντρώνουν και να παρέχουν, όταν απαιτείται, τα διαθέσιμα εθνικά δεδομένα που είναι απαραίτητα για την παρακολούθηση αφενός της εφαρμογής της στρατηγικής και του σχεδίου δράσης της και αφετέρου του αντικτύπου της εφαρμογής, εφόσον είναι δυνατόν. Όλοι οι φορείς που εμπλέκονται ως αρμόδια μέρη συλλέγουν και αναλύουν, στο πλαίσιο της εντολής τους, τα διαθέσιμα δεδομένα ή επιδιώκουν, όπου είναι δυνατόν, την ανάπτυξη ή τη βελτίωση υφιστάμενων πηγών δεδομένων όταν είναι ανεπαρκείς, ώστε να παρέχουν τις πληροφορίες που απαιτούνται για την υλοποίηση της εν λόγω δράσης. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, λαμβάνοντας υπόψη τις πληροφορίες που παρέχουν τα κράτη μέλη και με την υποστήριξη της ΕΥΕΔ, του ΕMCDDA, της Ευρωπόλ και άλλων οργάνων της ΕΕ καθώς και της κοινωνίας των πολιτών, παρακολουθεί την εφαρμογή της στρατηγικής και του σχεδίου δράσης. | 2021-2025 | Ευρωπαϊκή ΕπιτροπήEMCDDAΕυρωπόλΚράτη μέληΣυμβούλιο της ΕΕΕΥΕΔ |
| Δράση 76Η Προεδρία του Συμβουλίου να διοργανώσει στο πλαίσιο της HDG συζητήσεις επί του ζητήματος ή ανταλλαγές βέλτιστων πρακτικών που θα μπορούσαν να παράσχουν υποστήριξη στα κράτη μέλη κατά την εφαρμογή της στρατηγικής και του σχεδίου δράσης, με εισηγήσεις εμπειρογνωμόνων, όπου κρίνεται σκόπιμο. | 2021-2025 | Κράτη μέληΣυμβούλιο της ΕΕΕυρωπαϊκή ΕπιτροπήEMCDDAΕυρωπόλΕΥΕΔ |
| Δράση 77Η Επιτροπή, με βάση τις πληροφορίες που παρέχουν τα κράτη μέλη, η ΕΥΕΔ, το EMCDDA, η Ευρωπόλ, άλλα αρμόδια θεσμικά όργανα και οργανισμοί της ΕΕ και η κοινωνία των πολιτών, να δρομολογήσει συνολική εξωτερική αξιολόγηση της εφαρμογής της στρατηγικής και του σχεδίου δράσης και να διαβιβάσει τα αποτελέσματα της αξιολόγησης, μόλις είναι διαθέσιμα, στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο το αργότερο έως τις 31 Μαρτίου 2025. Βάσει των εν λόγω αποτελεσμάτων, να διοργανώσει στο πλαίσιο της HDG συζητήσεις που θα αποτελέσουν την υποδομή για τον καθορισμό της μελλοντικής ανάπτυξης της πολιτικής της ΕΕ για τα ναρκωτικά και του επόμενου κύκλου της στρατηγικής και του σχεδίου δράσης της ΕΕ για τα ναρκωτικά που θα εγκρίνει το Συμβούλιο. | 2024 | Ευρωπαϊκή ΕπιτροπήEMCDDAΕυρωπόλΚράτη μέληΣυμβούλιο της ΕΕΕΥΕΔ |
| Δράση 78Τα κράτη μέλη να διενεργούν τεκμηριωμένες αξιολογήσεις των πολιτικών και των παρεμβάσεων σε τακτική ή συνεχή βάση και να ανταλλάσσουν με τους εταίρους της ΕΕ τα πορίσματα και τις μεθοδολογίες τους. | 2021-2024 | Κράτη μέληΣυμβούλιο της ΕΕΕυρωπαϊκή ΕπιτροπήEMCDDAΕυρωπόλ |
| Δράση 79Να διατεθούν, από διατομεακές πηγές χρηματοδότησης, κατάλληλοι και στοχευμένοι πόροι (χορηγούμενοι από την ΕΕ και τα κράτη μέλη) για την εφαρμογή της στρατηγικής και του σχεδίου δράσης τόσο σε ενωσιακό όσο και σε εθνικό επίπεδο. | 2021-2025 | Ευρωπαϊκή ΕπιτροπήΚράτη μέληΣυμβούλιο της ΕΕΕΥΕΔ |
| Δράση 80Να αναθεωρηθεί η εντολή του EMCDDA σε συνέχεια της αξιολόγησης που ολοκληρώθηκε το 2019 (9), ώστε να διασφαλιστεί ότι ο οργανισμός διαδραματίζει ισχυρότερο ρόλο στην αντιμετώπιση των σημερινών και μελλοντικών προκλήσεων του φαινομένου των ναρκωτικών. Να επαναπροσδιοριστούν οι αρμοδιότητες και η λειτουργία του δικτύου REITOX των εθνικών σημείων επαφής, με ανάλογη ενίσχυση του ρόλου του. | 2021-2025 | Ευρωπαϊκή ΕπιτροπήEMCDDAΚράτη μέληΣυμβούλιο της ΕΕ |
| Δράση 81Να διευκολύνονται οι συνέργειες και η συμπληρωματικότητα μεταξύ των πολιτικών της ΕΕ και των κρατών μελών που αφορούν τα ναρκωτικά και μεταξύ των σχετικών με τα ναρκωτικά δραστηριοτήτων των θεσμικών οργάνων της ΕΕ και άλλων φορέων, καθώς και ο συντονισμός με σχετικούς διεθνείς φορείς. | 2021-2025 | Ευρωπαϊκή ΕπιτροπήΕΥΕΔΚράτη μέληΣυμβούλιο της ΕΕ |
| Δράση 82Η Προεδρία του Συμβουλίου να ενημερώνει την HDG, ως το κύριο συντονιστικό όργανο για την πολιτική στον τομέα των ναρκωτικών, σχετικά με δραστηριότητες που αφορούν θέματα ναρκωτικών και διεξάγονται σε άλλα προπαρασκευαστικά όργανα του Συμβουλίου, όπως την Μόνιμη Επιτροπή Επιχειρησιακής Συνεργασίας σε θέματα Εσωτερικής Ασφάλειας (COSI) και την Ομάδα «Δημόσια Υγεία», καθώς και άλλα αρμόδια προπαρασκευαστικά όργανα του Συμβουλίου, μεταξύ άλλων στους τομείς των τελωνείων, των δικαστικών και ποινικών υποθέσεων, της επιβολής του νόμου, των κοινωνικών θεμάτων, της γεωργίας και των εξωτερικών σχέσεων, με την υποστήριξη της ΕΥΕΔ στους προεδρεύοντες. Η Επιτροπή, η ΕΥΕΔ και τα κράτη μέλη να ενημερώνουν με δική τους πρωτοβουλία όλους τους εταίρους της HDG σχετικά με τις εξελίξεις που αφορούν θέματα ναρκωτικών στις οποίες συμμετέχουν. | 2021-2025 | Κράτη μέληΣυμβούλιο της ΕΕΕυρωπαϊκή ΕπιτροπήΕΥΕΔ |
| Δράση 83Τα κράτη μέλη να εργαστούν με στόχο αποτελεσματικά συστήματα συνεργασίας μεταξύ της πολιτικής για τα ναρκωτικά και των άλλων συναφών πολιτικών, μεταξύ άλλων στους τομείς της επιβολής του νόμου/ασφάλειας και της υγείας/κοινωνικής πολιτικής, με τη συμμετοχή των αρμόδιων ενδιαφερόμενων μερών στους διάφορους τομείς. | 2021-2025 | Κράτη μέληΣυμβούλιο της ΕΕΕυρωπαϊκή Επιτροπή |
| Δράση 84Η ΕΕ και τα κράτη μέλη της να προωθούν την πολιτική προσέγγιση της ΕΕ για τα ναρκωτικά, ιδίως όταν ενεργούν στη διεθνή σκηνή, εκφράζοντας ενιαία άποψη. | 2021-2025 | Κράτη μέληΣυμβούλιο της ΕΕΕυρωπαϊκή ΕπιτροπήΕΥΕΔ |
| Δράση 85Να προωθείται και να ενισχύεται ο διάλογος με την κοινωνία των πολιτών καθώς και η συμμετοχή της στην εφαρμογή, την αξιολόγηση και την παροχή στοιχείων με στόχο την ανάπτυξη πολιτικών για τα ναρκωτικά σε εθνικό, ενωσιακό και διεθνές επίπεδο. | 2021-2025 | Κράτη μέληΣυμβούλιο της ΕΕΕυρωπαϊκή ΕπιτροπήΕΥΕΔ |
(1) Τα ενδιαφερόμενα μέρη που χαρακτηρίζονται «αρμόδιοι φορείς» είναι αυτά που συμμετέχουν στην εφαρμογή της σχετικής δράσης. Η συμμετοχή των αρμόδιων φορέων για την εφαρμογή του σχεδίου δράσης είναι σύμφωνη με τον αντίστοιχο ρόλο τους, όπως ορίζεται στην ισχύουσα νομοθεσία της Ένωσης και στην εντολή τους.
(2) Διεθνή πρότυπα του UNODC/ΠΟΕ για την πρόληψη της χρήσης ναρκωτικών
(3) Για λεπτομέρειες, βλ. στοιχείο 18 02 77 04 — Προπαρασκευαστική ενέργεια — Συντονισμένη σε επίπεδο ΕΕ παρακολούθηση του σκοτεινού δικτύου (Darknet) για την καταπολέμηση των εγκληματικών δραστηριοτήτων, στη σελίδα 61 του παραρτήματος 3 Παρατηρήσεις του προϋπολογισμού ΔΣ/ΠΕ.
(4) Ταχυδρομικό αντικείμενο: αντικείμενο αποστελλόμενο υπό την τελική του μορφή με την οποία το αναλαμβάνει ο φορέας παροχής της ταχυδρομικής υπηρεσίας. Πέραν της αλληλογραφίας, τα αντικείμενα αυτά περιλαμβάνουν για παράδειγμα βιβλία, καταλόγους, εφημερίδες, περιοδικά και ταχυδρομικά δέματα που περιέχουν εμπορεύματα με ή χωρίς εμπορική αξία.
(5) Συμπεράσματα του Συμβουλίου σχετικά με την υλοποίηση του σχεδίου δράσης της ΕΕ για τα ναρκωτικά για την περίοδο 2013-2016 όσον αφορά τα ελάχιστα πρότυπα ποιότητας για τη μείωση της ζήτησης ναρκωτικών στην Ευρωπαϊκή Ένωση, 11985/15.
(6) O όρος «εναλλακτικά μέτρα αντί καταναγκαστικών ποινών» θα μπορούσε, σύμφωνα με την εθνική νομοθεσία των κρατών μελών, να αναφέρεται και σε εναλλακτικά μέτρα που εφαρμόζονται αντί ή επιπλέον των παραδοσιακών μέτρων ποινικής δικαιοσύνης για τους τοξικομανείς παραβάτες (βλ. συμπεράσματα του Συμβουλίου: Προώθηση της χρήσης εναλλακτικών μέτρων αντί καταναγκαστικών ποινών για τους τοξικομανείς παραβάτες, 8 Μαρτίου 2018).
(7) Συμπεράσματα του Συμβουλίου για την εναλλακτική ανάπτυξη: «Προς μια νέα κατανόηση των παρεμβάσεων εναλλακτικής ανάπτυξης και συναφών αναπτυξιοκεντρικών παρεμβάσεων πολιτικής για τα ναρκωτικά – Συμβολή στην υλοποίηση των στόχων της UNGASS του 2016 και των στόχων αειφόρου ανάπτυξης του ΟΗΕ».
(8) λαμβάνοντας υπόψη ειδικές συνθήκες-πλαίσιο, μεταξύ των οποίων: τη διασφάλιση της πλήρους συμμόρφωσης με τις διεθνείς υποχρεώσεις για τα ανθρώπινα δικαιώματα και την τήρηση των αρχών της ισότητας των φύλων, της μη επιβολής προϋποθέσεων, της απαγόρευσης των διακρίσεων και της κατάλληλης αλληλουχίας κατά τον σχεδιασμό, την υλοποίηση και την αξιολόγηση εναλλακτικών αναπτυξιακών προγραμμάτων, καθώς και την έμφαση στις περιβαλλοντικές και κλιματικές παραμέτρους που συνδέονται με την καλλιέργεια παράνομων ναρκωτικών και την παραγωγή ναρκωτικών.
(9) Για περισσότερα, βλ. Ναρκωτικά και τοξικομανία — επέκταση της εντολής του Ευρωπαϊκού Παρατηρητηρίου: https://ec.europa.eu/info/law/better-regulation/have-your-say/initiatives/12432-Ναρκωρτικα-και-τοξικομανια-διευρυνση-της-εντολης-του-ευρωπαικου-κεντρου-παρακολουθησης_el
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I
Γενικοί δείκτες για το σχέδιο δράσης της ΕΕ για τα ναρκωτικά για την περίοδο 2021-2025 (1)
| 1) | Εξελίξεις όσον αφορά τη στόχευση εξαιρετικά επικίνδυνων ομάδων οργανωμένου εγκλήματος: δείκτης που βασίζεται σε αναφορές περιστατικών και σε διαθέσιμες στατιστικές πληροφορίες σχετικά με επιχειρήσεις που αποσκοπούν στην παρεμπόδιση της δράσης εξαιρετικά επικίνδυνων ομάδων οργανωμένου εγκλήματος που θέτουν στο στόχαστρο την ΕΕ, συμπεριλαμβανομένης της επανεξέτασης μείζονων επιχειρήσεων ανάκτησης περιουσιακών στοιχείων και χρηματοοικονομικών ερευνών και σημαντικών εξελίξεων στο επίπεδο της διασυνοριακής συνεργασίας. (Πηγές: Ευρωπόλ, Ευρωπαϊκή Επιτροπή, κράτη μέλη, EMCDDA) |
| 2) | Τάσεις όσον αφορά το οργανωμένο έγκλημα που σχετίζεται με τα ναρκωτικά, τη διαφθορά, τον εκφοβισμό και τη βίαιη δράση συμμοριών: δείκτης που βασίζεται σε μια σύνοψη διαθέσιμων δομημένων πηγών δεδομένων που συγκεντρώθηκαν με κοινή μεθοδολογία, σε αναφορές περιστατικών και πραγματογνωμοσύνες. (Πηγές: Ευρωπόλ, EMCDDA, κράτη μέλη, Ευρωπαϊκή Επιτροπή) |
| 3) | Πίνακας για τις αγορές ναρκωτικών: Τάσεις της αγοράς ανά επίπεδο αγοράς όσον αφορά: αριθμό και ποσότητες κατασχεθέντων παράνομων ναρκωτικών ουσιών· αριθμό εργαστηρίων παραγωγής κατασχεθέντων ναρκωτικών· αριθμό αδικημάτων που σχετίζονται με την παραγωγή ναρκωτικών, τιμές και καθαρότητα/δόση ναρκωτικών (ανά επίπεδο αγοράς όπου είναι δυνατόν)· δεδομένα από άλλες συναφείς πηγές πληροφοριών που είναι καίριες για την κατανόηση των διαφορών όσον αφορά τη διαθεσιμότητα, το περιεχόμενο και τη μορφή των ναρκωτικών, σε διάφορα επίπεδα της αγοράς ναρκωτικών, εφόσον αυτά είναι διαθέσιμα· τάσεις ως προς τη διαθεσιμότητα και τη χρήση πρόδρομων ουσιών και άλλων χημικών ουσιών που απαιτούνται για την παραγωγή ναρκωτικών· τάσεις και εξελίξεις στη χρήση του σκοτεινού δικτύου και άλλων μέσων ψηφιακής διευκόλυνσης της πώλησης ναρκωτικών. (Πηγές: EMCDDA· Ευρωπόλ, Ευρωπαϊκή Επιτροπή, κράτη μέλη) |
| 4) | Επιπτώσεις στις κοινότητες: δείκτης που μετράει, μέσω δύο μελετών Ευρωβαρόμετρου (2021 και 2025) και, ει δυνατόν, άλλων συναφών εθνικών ή ενωσιακών πηγών δεδομένων, αντιλήψεις σχετικά με τις επιπτώσεις των ναρκωτικών, της διαθεσιμότητάς τους και της λειτουργίας των αγορών ναρκωτικών στη δημόσια υγεία, την ασφάλεια και την προστασία των κοινοτήτων, συμπεριλαμβανομένων της βίας και του εκφοβισμού που σχετίζονται με τα ναρκωτικά. (Πηγές: Ευρωπαϊκή Επιτροπή, κράτη μέλη) |
| 5) | Πίνακας για την υγεία: Εκθέσεις σε επίπεδο ΕΕ σχετικά με τις επιπτώσεις της χρήσης ναρκωτικών στην υγεία. Τάσεις ως προς τη νοσηρότητα και τη θνησιμότητα που συνδέονται με τα ναρκωτικά. Παρέχεται συνοπτική ανάλυση των πιο πρόσφατων διαθέσιμων δεδομένων τόσο από έγκριτες όσο και από αναπτυσσόμενες πηγές σχετικά με: τάσεις όσον αφορά τα επείγοντα περιστατικά που συνδέονται με τη χρήση ναρκωτικών, τους θανάτους που σχετίζονται με τα ναρκωτικά, τις λοιμώδεις νόσους και τα συναφή προβλήματα υγείας, συμπεριλαμβανομένης της ενδοφλέβιας χρήσης ναρκωτικών και άλλων εξαιρετικά επικίνδυνων συμπεριφορών χρήσης ναρκωτικών, καθώς και ζητήματα ψυχικής υγείας που σχετίζονται με τη χρήση ναρκωτικών, εφόσον υπάρχουν διαθέσιμα δεδομένα. (Πηγές: EMCDDA, κράτη μέλη) |
| 6) | Επιπολασμός και μοτίβα χρήσης ναρκωτικών: δείκτης τάσεων από έρευνες στον γενικό πληθυσμό που έχουν κάνει χρήση ναρκωτικών (πρόσφατα και κάποια στιγμή στη ζωή τους) και από μελέτες στον νεανικό και μαθητικό πληθυσμό σχετικά με τη χρήση ναρκωτικών (πέρυσι ή κάποια στιγμή στη ζωή τους) και την ηλικία που έγινε πρώτη φορά χρήση ναρκωτικών και πληροφορίες σχετικά με τον επιπολασμό και τα μοτίβα χρήσης ναρκωτικών από άλλους σημαντικούς υποπληθυσμούς, εφόσον διατίθενται. (Πηγές: EMCDDA, ESPAD, HBSC, κράτη μέλη) |
| 7) | Πίνακας για τη μείωση των επιβλαβών συνεπειών: δείκτης μετρήσεων της διαθεσιμότητας τεκμηριωμένων υπηρεσιών πρόληψης, θεραπείας και μείωσης των επιβλαβών συνεπειών και εναλλακτικών μέτρων αντί καταναγκαστικών ποινών (2). Διαθεσιμότητα και κάλυψη της θεραπείας με υποκατάστατα οπιοειδών, διαθεσιμότητα προγραμμάτων διανομής βελονών και συρίγγων και κάλυψη των εξετάσεων για HCV, HIV και HBV και της σχετικής θεραπείας για τους χρήστες ενδοφλέβιων ναρκωτικών. (Πηγές: EMCDDA, κράτη μέλη) |
| 8) | Τάσεις και εξελίξεις όσον αφορά τις νέες ψυχοδραστικές ουσίες: δείκτης από το σύστημα έγκαιρης προειδοποίησης σχετικά με την εμφάνιση νέων ψυχοδραστικών ουσιών και τις βλάβες που προκαλούν, όπως συνάγονται από τις εκθέσεις που υποβάλλονται στο σύστημα έγκαιρης προειδοποίησης και τη διεξαγωγή αξιολογήσεων κινδύνου σε νέες ψυχοδραστικές ουσίες. (Πηγές: EMCDDA, Ευρωπόλ, κράτη μέλη, Ευρωπαϊκή Επιτροπή) |
| 9) | Πίνακας δεικτών αναδυόμενων απειλών: δείκτης που αναδεικνύει ενδεχόμενες αναδυόμενες απειλές με βάση την τριγωνοποίηση των δεδομένων από πιο έγκαιρες και μακρόπνοες πηγές (όπου διατίθενται) συμπεριλαμβανομένων, για παράδειγμα, των επιπέδων του όγκου των ναρκωτικών που καταναλώνονται σε κοινότητες/πόλεις με βάση την ανάλυση των λυμάτων, διαδικτυακών ερευνών, τοξικολογικών αναφορών κ.λπ. (Πηγές: EMCDDA, κράτη μέλη) |
| 10) | Αντιμετώπιση της χρήσης ναρκωτικών στη φυλακή: δείκτης σχετικά με τη διαθεσιμότητα και την κάλυψη των μέτρων για την αντιμετώπιση του ζητήματος της χρήσης ναρκωτικών σε χώρους κράτησης, μεταξύ των οποίων αποτίμηση του βαθμού στον οποίο υφίσταται ολοκληρωμένη και ισορροπημένη προσέγγιση για την αντιμετώπιση της χρήσης ναρκωτικών σε χώρους κράτησης. (Πηγές: EMCDDA, κράτη μέλη) |
| 11) | Τήρηση των δεσμεύσεων που απορρέουν από τους στόχους για τη βιώσιμη ανάπτυξη: δείκτης της προόδου που συντελέστηκε σε σχέση με τους Στόχους Βιώσιμης Ανάπτυξης της Ατζέντας 2030 (έκθεση της Eurostat σχετικά με την πρόοδο που έχει σημειωθεί ως προς την επίτευξη των ΣΒΑ που σχετίζονται με ζητήματα ναρκωτικών). (Πηγές: Eurostat, Ευρωπαϊκή Επιτροπή) |
(1) Οι εν λόγω δείκτες θα επικαιροποιηθούν με βάση στατιστικά δεδομένα και άλλες συνήθεις πηγές πληροφοριών που συλλέγονται στο πλαίσιο των συνεχιζόμενων προσπαθειών παρακολούθησης της χρήσης ναρκωτικών στην Ευρώπη, αντίδρασης σε αυτήν και παροχής του πλέον ολοκληρωμένου συνόλου πόρων σε επίπεδο ΕΕ προς υποστήριξη της παρακολούθησης και της αξιολόγησης της στρατηγικής της ΕΕ για τα ναρκωτικά για την περίοδο 2021-2025 και το σχέδιο δράσης της ΕΕ για τα ναρκωτικά για την περίοδο 2021-2025. Μολονότι θα αξιοποιηθούν οι πλέον επικαιροποιημένες διαθέσιμες πληροφορίες, τα δεδομένα που διατίθενται δεν αντιστοιχούν κατ’ ανάγκη ευθέως στην περίοδο 2021-2025. Παρότι συνήθεις πηγές θα χρησιμοποιούνται όποτε είναι δυνατόν, ενδέχεται να χρειαστεί η συγκέντρωση πρόσθετων δεδομένων υποστηρικτικά για την υποβολή εκθέσεων σχετικά με ορισμένους από τους δείκτες που παρατίθενται στο παρόν. Ως εκ τούτου, υποστηρίζουν μια συνολική αξιολόγηση και διευκολύνουν την αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας, της αποδοτικότητας, της συνάφειας, της συνοχής και της ενωσιακής προστιθέμενης αξίας της στρατηγικής και του σχεδίου δράσης της.
(2) Ο όρος «εναλλακτικά μέτρα αντί καταναγκαστικών ποινών» μπορεί, σύμφωνα με την εθνική νομοθεσία των κρατών μελών, να αναφέρεται και σε εναλλακτικά μέτρα που εφαρμόζονται αντί των παραδοσιακών μέτρων ποινικής δικαιοσύνης ή παράλληλα με αυτά για τους τοξικομανείς παραβάτες (βλέπε συμπεράσματα του Συμβουλίου: Προώθηση της χρήσης εναλλακτικών μέτρων αντί καταναγκαστικών ποινών για τους τοξικομανείς παραβάτες, 8 Μαρτίου 2018.
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II
Γλωσσάριο αρκτικόλεξων
| AIDS | Σύνδρομο επίκτητης ανοσολογικής ανεπάρκειας |
| CEPOL | Οργανισμός της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Κατάρτιση στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου |
| COSI | Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης – Μόνιμη επιτροπή επιχειρησιακής συνεργασίας σε θέματα εσωτερικής ασφάλειας |
| COVID-19 | Νόσος του κορωνοϊού 2019 |
| ΔΕΥ | Δικαιοσύνη και Εσωτερικές Υποθέσεις |
| EDPQ | Ευρωπαϊκές προδιαγραφές ποιότητας για την πρόληψη της τοξικομανίας |
| ΕΥΕΔ | Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης |
| EMCDDA | Ευρωπαϊκό Κέντρο Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας |
| EMPACT | Ευρωπαϊκή Πολυκλαδική Πλατφόρμα κατά των Εγκληματικών Απειλών |
| ESPAD | Ευρωπαϊκό πρόγραμμα ερευνών στον μαθητικό πληθυσμό σχετικά με το αλκοόλ και τα άλλα ναρκωτικά |
| EΕ | Ευρωπαϊκή Ένωση |
| ΕU SOCTA | Αξιολόγηση της απειλής όσον αφορά το σοβαρό και οργανωμένο έγκλημα στην Ευρωπαϊκή Ένωση |
| EUCPN | Ευρωπαϊκό Δίκτυο πρόληψης του εγκλήματος |
| EUPC | Ευρωπαϊκό πρόγραμμα πρόληψης |
| EUROJUST | Οργανισμός της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Συνεργασία στον Τομέα της Ποινικής Δικαιοσύνης |
| ΕΥΡΩΠΟΛ | Οργανισμός της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Συνεργασία στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου |
| EUROSTAT | Στατιστική Υπηρεσία της Ευρωπαϊκής Ένωσης |
| FRONTEX | Ευρωπαϊκός Οργανισμός Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής |
| HBSC | Υγειονομική συμπεριφορά των παιδιών σχολικής ηλικίας |
| HBV | Ιός ηπατίτιδας Β |
| HCV | Ιός ηπατίτιδας C |
| HDG | Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης – Οριζόντια Ομάδα «Ναρκωτικά» |
| HIV | Iός ανθρώπινης ανοσοανεπάρκειας |
| INCB | Διεθνής Όργανο Ελέγχου των Ναρκωτικών των Ηνωμένων Εθνών |
| MAOC-N | Κέντρο Θαλασσίων Αναλύσεων και Επιχειρήσεων – Ναρκωτικά |
| ΜΧΠ | Μονάδες χρηματοοικονομικών πληροφοριών |
| ΝΨΟ | Νέες ψυχοδραστικές ουσίες |
| ΟΟΣΑ | Οργανισμός Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης |
| ΟΟΣΑ-ΕΑΒ | ΟΟΣΑ-Επιτροπή Αναπτυξιακής Βοήθειας |
| ΟΗΕ | Οργανισμός Ηνωμένων Εθνών |
| ΠΟΥ | Παγκόσμιος Οργανισμός Υγείας |
| REITOX | Réseau Européen d’Information sur les Drogues et les Toxicomanies (Ευρωπαϊκό δίκτυο πληροφόρησης για τα ναρκωτικά και την τοξικομανία) |
| ΣΒΑ | Στόχοι βιώσιμης ανάπτυξης |
| SIENA | Εφαρμογή δικτύου ασφαλούς ανταλλαγής πληροφοριών |
| SOCTA | Αξιολόγηση απειλής όσον αφορά το σοβαρό και το οργανωμένο έγκλημα |
| UNAIDS | Κοινό Πρόγραμμα των Ηνωμένων Εθνών για τον ιό ΗΙV και το ΑΙDS |
| UNGASS | Έκτακτη σύνοδος της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών για το παγκόσμιο πρόβλημα των ναρκωτικών |
| UNODC | Γραφείο των Ηνωμένων Εθνών για τον Έλεγχο των Ναρκωτικών και την Πρόληψη του Εγκλήματος |
Πηγή: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EL/TXT/HTML/?uri=CELEX:52021XG0708(01)&from=ENEdit